9月18日的兩條有關(guān)稅費(fèi)的新聞引起了人們極大關(guān)注―――一則說的是日前國家稅務(wù)總局下發(fā)通知，下調(diào)8個(gè)行業(yè)的企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)稅率，娛樂、飲食、批發(fā)和零售貿(mào)易等行業(yè)稅率有較大幅度的降低。據(jù)北京相關(guān)稅務(wù)部門透露，京城2萬小企業(yè)有望在明年享受到稅收優(yōu)惠；另一則來自《中國青年報(bào)》，說的是我國個(gè)體工商戶平均每年減少87萬戶，主要原因是個(gè)體工商戶的創(chuàng)業(yè)成本過高，三分之一的稅，三分之二的費(fèi)，“費(fèi)大于稅”，創(chuàng)業(yè)艱難。
有人形象生動(dòng)地形容個(gè)體工商戶與工商管理部門之間的關(guān)系―――“最弱勢(shì)的市場(chǎng)主體養(yǎng)活了政府綜合監(jiān)管執(zhí)法部門”，這暴露出個(gè)體工商戶管理費(fèi)中的一些問題。
個(gè)體工商戶管理費(fèi)的由來要追溯到上世紀(jì)80年代。時(shí)值我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之初，國家要求對(duì)剛發(fā)展起來的個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)管理。國家工商行政管理局作為個(gè)體工商戶的主管部門，比照私營企業(yè)繳費(fèi)的規(guī)定，收取個(gè)體工商戶管理費(fèi)。當(dāng)年開征個(gè)體工商戶管理費(fèi)的初衷是“取之于個(gè)體工商戶，用之于個(gè)體工商戶”。
然而，個(gè)體工商戶所繳納的管理費(fèi)有多少用于自身的“發(fā)展壯大”？“平均每年減少87萬戶個(gè)體工商戶”的新聞，足以證明個(gè)體工商戶群體不僅沒有壯大，相反還在萎縮。
此前，對(duì)個(gè)體工商戶管理費(fèi)的質(zhì)疑不絕于耳。去年全國人大代表周洪宇在十屆全國人大四次會(huì)議上提交了“關(guān)于修改或廢止有關(guān)征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)的法規(guī)、文件，取消個(gè)體工商戶管理費(fèi)的建議”，在北京、天津等地得到積極響應(yīng)。近日，廣東律師郭生平上書廣東省人大、省人民政府等相關(guān)部門，建議取消全省個(gè)體工商戶管理費(fèi)。
在所有的市場(chǎng)主體中，個(gè)體工商戶處于相對(duì)弱勢(shì)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的“最慢的船只”。溫家寶總理在今年的一次記者招待會(huì)上曾說：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那個(gè)航行最快的船只，而是那個(gè)最慢的船只。如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。
我們建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要讓所有的市場(chǎng)主體“萬‘艦’齊發(fā)”。只有讓市場(chǎng)里“最慢的船只”加速前進(jìn)，整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會(huì)更快、更和諧。既然目前個(gè)體工商戶管理費(fèi)已成為個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)艱難的主要原因之一，那么，我們就應(yīng)該在如何卸下這一“包袱”上多想辦法、多做文章。像這次8個(gè)行業(yè)下調(diào)企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn)稅率，就是一個(gè)利好消息。正如有專家認(rèn)為，此次降稅是國家對(duì)中小企業(yè)的一種扶植。
