對(duì)處于“調(diào)控疲勞”、“越調(diào)越高”的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,僅靠加息、提高首付或征收物業(yè)稅來降房價(jià),可能不完全切合實(shí)際。那房市調(diào)控該如何出拳才能真正收效呢?
中國人民銀行今年第四次加息悄然而至。在部分大中城市房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)快速攀升的背景下,此前關(guān)于央行將提高住房貸款首付比例的傳聞,以及有關(guān)專家學(xué)者提出的盡快開征物業(yè)稅、取消期房銷售制度、抑制住房投資需求等建議不一而足,是否意味著新一輪的房地產(chǎn)調(diào)控又將拉開帷幕?
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究中心主任印坤華教授卻并不這么認(rèn)為。在他看來,最近一段時(shí)間,主要是美國的次級(jí)抵押貸款出了問題,有把房貸風(fēng)險(xiǎn)放大的傾向。“而我們現(xiàn)在房貸不存在次級(jí)抵押的問題”,印坤華認(rèn)為,“目前中國的信貸資產(chǎn)里,實(shí)際上房貸仍是優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn),不良貸款率也是最低的,在1%以下!
在中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌看來,提高第二套房的貸款首付,抑制投資性的需求,是有必要的,而且國外也是這么做的。但是,作為自住性的第一套房,如果提高首付,等于提高了一般消費(fèi)者的購房門檻。
事實(shí)上,恰恰是這部分“一般消費(fèi)者”對(duì)房貸首付、對(duì)貸款利率最為敏感,而提高首付比例并不會(huì)成為一些住房投資者的負(fù)擔(dān)。經(jīng)歷這一輪加息,5年以上房貸利率已由2004年10月前的5.04%上升到目前的7.56%,提高了50%,一位房地產(chǎn)公司的朋友告訴記者,“買我們房的人大部分首付都超過50%.”這位朋友所在公司開發(fā)的樓盤在北京五環(huán)外,每平方米價(jià)格過萬。印坤華指出,2005年就提出要提高第二套住房首付比例,但政策執(zhí)行不力,其重要原因在于銀行放房貸的積極性高。作為近年來調(diào)控房市的重要手段之一,利率調(diào)整收效并不顯著。
目前,各路專家學(xué)者的意見又轉(zhuǎn)向稅收政策。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一建議,加速推進(jìn)物業(yè)稅出臺(tái),減少二手房流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的營業(yè)稅;國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析課題組建議,選擇部分問題比較突出的城市作為試點(diǎn),盡快征收物業(yè)稅,抑制商品房的投機(jī)性需求,以緩解供求緊張的矛盾,從而達(dá)到抑制高房價(jià)的目的。從國外的經(jīng)驗(yàn)看,許多國家也都把打擊投資性購房作為控制房價(jià)的重要手段。購房者必須向政府交納多種與房屋有關(guān)的稅,如地皮稅、住房稅、空房稅等。
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相關(guān)專題:擬征大戶型保有稅高房價(jià)難逃一劫
[編者按]:前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題,已經(jīng)被建設(shè)部、財(cái)政部及稅務(wù)總局提上了議事日程,可能在明年4月以后出臺(tái)。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵(lì)、引導(dǎo)自住型需求,限制投資性需求,抑制投機(jī)性需求,加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識(shí)點(diǎn)小貼士:
什么是物業(yè)稅? 物業(yè)稅,又稱“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”,主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說,物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅,是針對(duì)國民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國民的財(cái)產(chǎn),并為之提供保護(hù);然后,作為一種對(duì)應(yīng),國民必須繳納一定的稅收,以保證政府相應(yīng)的支出。
報(bào)載:“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點(diǎn),上海、南京、廣東的試點(diǎn)將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
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我國目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的局部供需矛盾,占市場(chǎng)主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿足,房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下,盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn),豪華住宅,牟利的同時(shí)無形中造成房價(jià)瘋狂上漲,也為投資投機(jī)者提供了空間,更使房價(jià)增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價(jià)過高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng),優(yōu)先保證土地的供應(yīng),同時(shí)加以配套的打擊投資投機(jī)行為。
可見調(diào)控房價(jià)需要從需求和攻擊雙方面下手,目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控,長遠(yuǎn)來看不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,也存在效率損失,因此從長久之計(jì)考慮,健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施,其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。