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資本利得稅開征成焦點(diǎn) 專家稱稅收調(diào)節(jié)更須慎重

2007-5-31 8:41 第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

 5月30日,滬深兩市大幅跳空低開。滬指開盤報(bào)4087.41點(diǎn),低開247.51點(diǎn),跌幅達(dá)5.71%,報(bào)收點(diǎn)4053.09,下跌281.84點(diǎn),跌幅6.50%;深成指開盤報(bào)12651.20點(diǎn),低開805.40點(diǎn),跌幅為5.99%,報(bào)收12627.15點(diǎn),跌829.45點(diǎn),跌幅6.16%。約有900只個(gè)股跌停,兩市主板早盤成交4153億元,再創(chuàng)成交新天量紀(jì)錄

  證券交易印花稅提高到0.3%后,下一步是否開征資本利得稅亦成為市場的擔(dān)憂。

  對此,一位財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所人士對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示:“資本利得稅和印花稅是性質(zhì)完全不同的兩個(gè)稅種,二者并沒有必然聯(lián)系。開征資本利得稅在征管技術(shù)方面存在一定難度,如果目的是調(diào)控股市的話,調(diào)整印花稅率就足夠了,資本利得稅的必要性更多體現(xiàn)在對個(gè)人所得稅制的完善上!

  并且,目前在技術(shù)層面上而言,對資本利得稅如何收取和計(jì)算還缺乏統(tǒng)一認(rèn)識!坝』ǘ愂呛唵蔚,跟盈虧沒關(guān)系,只要有交易就可以。但是資本利得稅是另外一個(gè)問題,業(yè)界爭論還是很多,還缺乏科學(xué)依據(jù)!敝醒胴(cái)經(jīng)大學(xué)證券稅收研究所所長劉桓昨晚對本報(bào)記者表示,“怎么計(jì)算資本利得?如果以時(shí)間計(jì)算,年底要交稅了,可是賬戶還是浮盈,交了稅以后跌怎么辦;如果總數(shù)計(jì)算,去年買的股票虧損了,今年買的股票贏利了,那不能只對我今年贏利的部分征。”

  他還解釋了德國認(rèn)定資本利得的方法。“德國政府把資本利得分為投機(jī)所得和投資所得。如果是投機(jī)所得,就必須征稅。如何來判斷投機(jī)所得?德國標(biāo)準(zhǔn)就是半年之內(nèi)買了并賣掉這只股票所賺得的。換言之,如果你持有股票長達(dá)半年以上,賺再多也不會(huì)對你征資本利得稅!

  上世紀(jì)90年代初,我國股市也曾因?qū)Y本利得稅的討論而引起市場動(dòng)蕩。1994年3月14日,時(shí)任證監(jiān)會(huì)主席劉鴻儒宣布的“四不”救市政策中就包括當(dāng)年不征收股票轉(zhuǎn)讓所得稅。“我國臺灣地區(qū)也是一個(gè)前車之鑒!币晃换鸸狙芯繂T昨日說,“當(dāng)時(shí)臺灣地區(qū)當(dāng)局?jǐn)M開征20%的資本利得稅,結(jié)果引發(fā)股指大幅跌落,最后不得不表示暫不征收資本利得稅。”

  不過,多家基金、證券公司人士昨日接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,印花稅的提高雖然造成了昨日股市大跌,但如果股市還是如此無序發(fā)展下去,資本利得稅的開征不是沒有可能。

  對于股市的健康發(fā)展,燕京華僑大學(xué)校長華生建議還是從供求關(guān)系上找答案,催促境外大盤藍(lán)籌加緊回歸。他對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示:“調(diào)節(jié)稅收是比較劇烈的調(diào)節(jié)手段,資本利得稅更要慎重,因?yàn)樗且粋(gè)新稅種。當(dāng)前,最主要的還要從供求關(guān)系上調(diào)整,要增加大盤藍(lán)籌股上市!

  據(jù)了解,大部分國家在證券交易過程中不征收印花稅,在必要時(shí)偏向于使用貨幣政策對資本市場進(jìn)行調(diào)整。上述財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所人士稱:“由于中國目前的市場機(jī)制不像國外那么健全,股市對貨幣政策的反應(yīng)并不靈敏,貨幣政策在有些情況下難以達(dá)到預(yù)期效果,所以必須配套以稅收政策。稅收政策比貨幣政策來得更直接,指向性更明確,此次上調(diào)印花稅率就是在前期利率政策不奏效的前提下所作的選擇! (陸媛 于婷婷)

  資本利得稅(英文 Capital Gains Tax,簡稱CGT),是對資本利得(低買高賣資產(chǎn)所獲收益)征稅。常見的資本利得如買賣股票、債券、貴金屬和房地產(chǎn)等所獲得的收益。并不是所有國家都征收資本利得稅。

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