個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作已經(jīng)結(jié)束，雖然國(guó)家稅務(wù)總局還沒(méi)有正式發(fā)布最新數(shù)據(jù)，但從各地反映的情況來(lái)看，自行申報(bào)的總?cè)藬?shù)與估計(jì)的高收入人數(shù)可能會(huì)有很大差距。
截至3月29日，全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申報(bào)人數(shù)僅為137.5萬(wàn)人，而據(jù)之前有關(guān)財(cái)稅專(zhuān)家的分析，國(guó)家目前重點(diǎn)掌控的高收入者納稅人數(shù)至少有六七百萬(wàn)。從已申報(bào)人員的結(jié)構(gòu)上來(lái)看，工薪階層成為“主角”，而那些本應(yīng)成為個(gè)稅申報(bào)“主體”的人，比如私企老板、娛樂(lè)明星等高收入群體，反倒是應(yīng)者寥寥，申報(bào)人數(shù)相對(duì)較少。
其實(shí)，個(gè)稅申報(bào)出現(xiàn)這種整體上冷場(chǎng)、結(jié)構(gòu)上“冷熱不均”的局面，也是在意料之中的事情。這是中國(guó)第一次實(shí)行個(gè)稅申報(bào)，人們還有諸多方面的不適應(yīng)，大多數(shù)納稅人也還沒(méi)有養(yǎng)成申報(bào)的習(xí)慣。
高收入者之所以遲遲不申報(bào)，可能是因?yàn)榧{稅意識(shí)不強(qiáng)、存在僥幸心理，而從社會(huì)的角度來(lái)看，目前稅務(wù)監(jiān)管體制的不完善才是導(dǎo)致納稅主體缺席的關(guān)鍵原因。我們希望人人都能自覺(jué)納稅，但自覺(jué)納稅的意識(shí)不是憑空產(chǎn)生的。
從邏輯上看，納稅意識(shí)要想提高，必須讓申報(bào)納稅的人獲得相應(yīng)的回報(bào)，不申報(bào)不納稅者會(huì)遭到相應(yīng)的懲罰。就前者而言，納稅越多好處越多的前提是，社會(huì)上要有完善的福利、保障體系，每個(gè)人都能享受到這一好處，但目前中國(guó)顯然不具備這一條件。我納稅了，只有付出，沒(méi)有回報(bào)，哪還有動(dòng)力？至于后者，如果偷稅漏稅普遍存在，而監(jiān)管稽查又難以進(jìn)行，誰(shuí)還會(huì)將納稅當(dāng)回事？工薪階層為什么會(huì)成為申報(bào)的“主力”——他們的每一筆收入都在工資列表之中，一查即明，而對(duì)于私營(yíng)業(yè)主、演藝明星等群體的收入情況，想查清就不那么容易了。
當(dāng)然，制度的建立不可能一蹴而就。就目前而言，要想提升人們的納稅意識(shí)，加大宣傳力度、加強(qiáng)輿論壓力是必要的，這樣可以督促部分高收入者摒棄僥幸心理，回歸到依法納稅的軌道上；更為關(guān)鍵的是，政府要主動(dòng)出擊，建立科學(xué)的監(jiān)管體制，掌握個(gè)人收入信息，同時(shí)加強(qiáng)推行包括稅收體制、社保體制等在內(nèi)的一攬子改革。如此，個(gè)稅申報(bào)之路方可一馬平川。
