持續(xù)數年的“開征燃油稅”呼吁至今沒有明確進展。近日,全國政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長孫繼業(yè)本著利國利民的良心,發(fā)出了與本職工作毫不相干的呼吁,建議國家加快燃油稅改革的步伐,爭取早日出臺。
孫繼業(yè)表示,目前,國際油價正趨下跌,燃油稅改革的時機已逐漸成熟。他認為,燃油稅改革至少有以下4個方面的好處。一是符合稅費改革的方向;二是符合公平負擔的原則;三是燃油稅改革有利于節(jié)約能源;四是有利于治理公路“三亂”和根治逃費行為。
早在1999年,全國人大審議通過了《關于修改〈中華人民共和國公路法〉的決定》的修正案,取消了征收養(yǎng)路費的相關內容,將該法案的第三十六條改為:“國家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護資金,具體實施辦法和步驟由國務院規(guī)定!钡钡浇裉,燃油稅改革依然沒有推進,有關部門依舊在收取養(yǎng)路費。
“這個問題已經成為近年來社會關注的一個熱點,不僅不利于公路養(yǎng)護費用負擔的公平性,而且有損于國家法律的嚴肅性!睂O繼業(yè)表示。
孫繼業(yè)表示,燃油稅改革以后,雖然油價會有一定程度地上漲,但其他收費相應取消,消費者是能夠接受的,也符合建設節(jié)約型社會的要求,符合綠色稅收的發(fā)展理念。
昨天,財政部回應了關于燃油稅的呼吁,在《關于2006年中央和地方預算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預算草案的報告中,財政部說了,今年將抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施。依然沒有明確表態(tài)。國家稅務總局稅收科研所副所長靳東升說了句實話,由于客觀環(huán)境的變化,我國2001年擬定的燃油稅改革方案現在面臨較大調整,馬上出臺條件還不成熟。
稅改費牽扯多方利益,將會引發(fā)多方問題,會讓一些人沒錢賺,讓一些機構沒權抓,所以,確實難為財政部了,不過,作為國家財稅政策的制定者,財政部應該承擔著這個重任,敢于揭去這個頑固的牛皮蘚。
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[編者按]:燃油稅,一個討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開征。
從2001年至今,國家稅務總局兩任局長金人慶、謝旭人均多次對外發(fā)布過燃油稅將“擇機開征”的權威消息,然而燃油稅卻一直難產。有媒體稱,加上今年國務院發(fā)展研究中心的報告,權威人士和權威機構至少已經是第五次表示將“擇機”出臺。為什么燃油稅“千呼萬喚難出來”?目前公開的解釋是“油價太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點。
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知識點小貼士:
什么是養(yǎng)路費?
養(yǎng)路費,專指中國現在實行的,對在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護的行政事業(yè)性收費。其用途與現在實行的“過路、過橋費”,高速公路通行費相似。養(yǎng)路費的征收似乎與共和國同齡。