“網(wǎng)上商店”是近幾年興起的一種新型商業(yè)模式。在淘寶、易趣等網(wǎng)站上，不計(jì)其數(shù)的網(wǎng)絡(luò)賣(mài)家和買(mǎi)家每天交易活躍。不過(guò)，對(duì)這些“看不見(jiàn)、摸不著”的商店怎么征稅，還真是個(gè)麻煩事兒。來(lái)自廣東的全國(guó)人大代表陳學(xué)希就在“兩會(huì)”上提出建議，呼吁國(guó)家盡快制定專(zhuān)門(mén)的電子商務(wù)稅收立法，完善電子商務(wù)稅收征管制度，使中國(guó)的電子商務(wù)得到更加健康的發(fā)展。
電子商務(wù)年交易額超萬(wàn)億元
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)歷經(jīng)12年發(fā)展，已經(jīng)擁有一個(gè)巨大網(wǎng)商群體。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至去年6月30日，我國(guó)網(wǎng)民達(dá)到1.23億人，有3000萬(wàn)人經(jīng)常上網(wǎng)購(gòu)物，經(jīng)常購(gòu)物的網(wǎng)民同比增加了50％。此外，根據(jù)“2007中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)年會(huì)”最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字，截至2006年年底，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)共實(shí)現(xiàn)交易額11000億元人民幣，同比增長(zhǎng)了48.6％。
傳統(tǒng)稅收面臨沖擊
“作為一種新的商務(wù)活動(dòng)方式，電子商務(wù)帶來(lái)一場(chǎng)史無(wú)前例的革命，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人們的生活和就業(yè)、政府職能、法律制度以及文化教育等各個(gè)方面都將帶來(lái)十分深刻的影響�！标悓W(xué)希說(shuō)，稅收作為國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能取得財(cái)政收入的一種基本形式，同樣也受到了電子商務(wù)的深刻影響。一方面，電子商務(wù)的迅猛發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的稅源空間；另一方面，電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)的稅收制度、政策和國(guó)際稅收等產(chǎn)生了前所未有的沖擊。
“面對(duì)撲面而來(lái)的電子商務(wù)發(fā)展大潮，改革現(xiàn)行稅制，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展已變得刻不容緩�！标悓W(xué)希表示，這有助于我國(guó)積極參與國(guó)際對(duì)話，共同構(gòu)筑面向21世紀(jì)的電子商務(wù)國(guó)際稅收新體系。
電子商務(wù)使用E－mail發(fā)票
就如何完善電子商務(wù)稅收征管，陳學(xué)希提出六條立法上的建議。
一是建立專(zhuān)門(mén)的電子商務(wù)稅務(wù)登記制度。納稅人從事電子商務(wù)交易業(yè)務(wù)的必須到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理專(zhuān)門(mén)的電子商務(wù)稅務(wù)登記，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求填報(bào)有關(guān)電子商務(wù)稅務(wù)登記表，提交企業(yè)網(wǎng)址、電子郵箱地址以及計(jì)算機(jī)密鑰的備份等有關(guān)網(wǎng)絡(luò)資料。
二是嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)軟件備案制度。對(duì)開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)軟件備案制度，否則稅務(wù)機(jī)關(guān)將無(wú)從進(jìn)行征管和稽查。
三是使用電子商務(wù)交易專(zhuān)用發(fā)票。電子商務(wù)的發(fā)展，無(wú)紙化程度越來(lái)越高，為了加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)交易的稅收征管，可以考慮使用電子商務(wù)交易的專(zhuān)用發(fā)票。每次通過(guò)電子商務(wù)達(dá)成交易后，必須開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票，并將開(kāi)具的專(zhuān)用發(fā)票以電子郵件的形式發(fā)往銀行，才能進(jìn)行電子賬號(hào)的款項(xiàng)結(jié)算。同時(shí)，納稅人在銀行設(shè)立的電子賬戶(hù)必須在稅務(wù)機(jī)關(guān)登記，并應(yīng)使用真實(shí)的居民身份證，以便稅收征管。
四是確立電子申報(bào)納稅方式。除了上門(mén)直接申報(bào)、代理申報(bào)、郵寄申報(bào)外，允許納稅人采取電子申報(bào)方式。
五是確立電子賬冊(cè)和電子票據(jù)的法律地位。目前的稅務(wù)稽查只能以有形的紙質(zhì)賬簿、發(fā)票等作為定案依據(jù)，顯然不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。1999年10月1日生效的新《合同法》確立了電子合同的法律地位，明確電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換等形成的數(shù)據(jù)電文同樣具有法律效力。因此，在《稅收征管法》、《會(huì)計(jì)法》等法律文件中也應(yīng)盡快予以明確，以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需要。
六是明確征納雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。
