積極倡導(dǎo)和支持成立風(fēng)險(xiǎn)投資基金十一五期間支持促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見將頒布
國(guó)家發(fā)改委主任馬凱昨日表示，征收資源稅是促進(jìn)資源節(jié)約的一個(gè)重要途徑。目前我國(guó)資源稅偏低，且征收辦法存在缺陷。現(xiàn)在的征收方式是從量征收，要與有關(guān)部門研究從價(jià)征收的方式。
馬凱在“中國(guó)發(fā)展高層論壇上”指出，征收資源稅有兩個(gè)難點(diǎn)。一是稅率的制定，特別是區(qū)別稅率，還要進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)。富礦、貧礦，以及不同的地區(qū)要有所差別。二是稅率的變化最終要由消費(fèi)者承擔(dān)。所以，資源稅的出臺(tái)要與整個(gè)價(jià)格改革的進(jìn)程相配套，而價(jià)格改革的進(jìn)程又要充分考慮對(duì)其他行業(yè)的影響以及社會(huì)的承受能力。不過，“資源稅的改革已提到日程，今后的步伐會(huì)進(jìn)一步加快�！�
馬凱強(qiáng)調(diào)，為了抑制某些行業(yè)過快增長(zhǎng)，特別是投資過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，要堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策，繼續(xù)嚴(yán)把貨幣和土地這兩個(gè)閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，我國(guó)適當(dāng)提高了某些行業(yè)新投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，一方面加強(qiáng)了環(huán)境評(píng)估的約束作用，另一方面對(duì)一些高耗能的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行能耗評(píng)估的辦法。這個(gè)制度準(zhǔn)備先從中央所管理的一些需要核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目做起，然后逐步推廣到地方。
他認(rèn)為，如果不加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不會(huì)取得很大成績(jī)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式特別是節(jié)約能源資源，也會(huì)受到很大制約。他透露，國(guó)務(wù)院已通過“關(guān)于十一五期間支持促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見”，這個(gè)文件馬上就要出臺(tái)。
馬凱提出，對(duì)于高新技術(shù)的支持，應(yīng)該采取多方面的手段，包括財(cái)政、稅收、金融等。“我們積極倡導(dǎo)或支持成立一些風(fēng)險(xiǎn)投資基金。在政府支持下，還將采取財(cái)政貼息的辦法支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
此外，要毫不動(dòng)搖地支持、鼓勵(lì)或引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2005年國(guó)務(wù)院專門制定了支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)了37個(gè)配套政策，目前已出臺(tái)25個(gè)，年內(nèi)其他12個(gè)配套措施有望出臺(tái)。
