十屆全國(guó)人大五次會(huì)議將于今天上午開幕，16日上午閉幕，會(huì)期11天半。16日上午會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理溫家寶將與中外記者見面并回答大家的問題。大會(huì)新聞發(fā)言人姜恩柱昨天在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹本次會(huì)議的有關(guān)情況，并回答中外記者提問。
■關(guān)于物權(quán)法
“草案不符憲法規(guī)定”看法不全面
在回應(yīng)關(guān)于“物權(quán)法草案對(duì)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)給予平等保護(hù)，不符合憲法規(guī)定”的說法時(shí)，姜恩柱表示，物權(quán)法草案涉及到各種利益關(guān)系，在征求意見過程中有不同意見是正常的，但認(rèn)為物權(quán)法草案不符合憲法規(guī)定的看法是不全面的。
姜恩柱指出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種市場(chǎng)主體都處于平等地位，享有相同權(quán)利。即使不進(jìn)入市場(chǎng)交易領(lǐng)域的財(cái)產(chǎn)，作為物權(quán)主體，無(wú)論國(guó)家、集體，還是私人，對(duì)他們的物權(quán)也都應(yīng)當(dāng)給予平等保護(hù)。
他表示，民法上講平等保護(hù)，當(dāng)然不是說不同所有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是相同的。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，必須確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力。而這些主要是由經(jīng)濟(jì)法、行政法規(guī)定的。
草案歷經(jīng)七審創(chuàng)我國(guó)立法之最
“一部法律案由全國(guó)人大常委會(huì)審議7次，在我國(guó)立法史上是創(chuàng)記錄的。”姜恩柱解釋，草案之所以審議這么多次，主要有三個(gè)方面的原因。
首先，這部法律是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本法律，涉及各方面、各階層錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，事關(guān)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的切身利益等一系列重大問題，必須高度重視。
其次，在征求意見過程中，各方面提出了許多意見，需要認(rèn)真研究，特別是如何更好地體現(xiàn)對(duì)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)實(shí)行平等保護(hù)原則等重大問題，需要反復(fù)深入研究和論證。
同時(shí)，在審議過程中，要凝聚常委會(huì)組成人員、人大代表、專家學(xué)者和廣大人民群眾的集體智慧并取得共識(shí)，需要一個(gè)過程。
■關(guān)于陳良宇案
陳良宇代表資格將按律處理
姜恩柱說，中紀(jì)委已對(duì)陳良宇的嚴(yán)重違紀(jì)問題立案檢查，目前調(diào)查工作正在深入進(jìn)行當(dāng)中。關(guān)于陳良宇的全國(guó)人大代表資格將會(huì)在立案檢查結(jié)束后依照有關(guān)法律規(guī)定作出處理，大會(huì)秘書處已同意他不參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議。
姜恩柱表示，關(guān)于反腐敗問題，我們的態(tài)度一貫是堅(jiān)決的、明確的，國(guó)家采取了一系列有力措施，使反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，并不斷取得了新的進(jìn)展。相信經(jīng)過不懈努力，一定能夠把腐敗現(xiàn)象減少到可能的最低程度。
■關(guān)于國(guó)防預(yù)算
國(guó)防預(yù)算今年增17.8%
姜恩柱說，根據(jù)國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)的2007年中央預(yù)算草案，國(guó)防費(fèi)預(yù)算為3509.21億元（含地方財(cái)政安排的36.89億元），約合449.4億美元，比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)17.8%.國(guó)防費(fèi)預(yù)算占當(dāng)年全國(guó)財(cái)政支出預(yù)算的7.5%，與前幾年相比，所占比重大體持平。
增加的國(guó)防費(fèi)主要用于：提高軍隊(duì)人員工資和津貼標(biāo)準(zhǔn)；提高軍隊(duì)公務(wù)事業(yè)費(fèi)和伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；適度增加部分裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提高軍隊(duì)在信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。
姜恩柱指出，中國(guó)國(guó)防費(fèi)的比重，與其他一些大國(guó)相比，處于比較低的水平。中國(guó)不會(huì)對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。
■關(guān)于企業(yè)所得稅法
兩稅合一外企不會(huì)受大影響
姜恩柱說，企業(yè)所得稅法草案是在廣泛調(diào)研、充分征求中央和地方有關(guān)部門的意見，充分吸收內(nèi)外資企業(yè)的意見，并且做了精確測(cè)算的基礎(chǔ)上制定的，總體上不會(huì)對(duì)外資企業(yè)產(chǎn)生大的影響。
他說，草案中并沒有全部取消稅收優(yōu)惠，而只是將優(yōu)惠原則從過去以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔。其次，在本法通過實(shí)施后的一定時(shí)期內(nèi)，中國(guó)還將對(duì)老的外資企業(yè)實(shí)行過渡性安排，采取必要的措施，充分考慮它們的利益。
同時(shí)，稅收優(yōu)惠不是外商是否來(lái)投資的唯一考慮，社會(huì)穩(wěn)定局面等諸多方面都是他們?cè)谕顿Y決策時(shí)考慮的重要因素。
■關(guān)于臺(tái)灣問題
兩岸關(guān)系今年面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
姜恩柱說，今年臺(tái)灣當(dāng)局通過所謂“憲改”謀求臺(tái)灣“法理獨(dú)立”的活動(dòng)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，兩岸關(guān)系將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。臺(tái)灣當(dāng)局極力推動(dòng)“去中國(guó)化”的分裂活動(dòng)。這種不顧臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)民生、蓄意操弄政治議題，以此加劇臺(tái)灣社會(huì)族群對(duì)立，挑起兩岸關(guān)系緊張，以圖從中謀求一黨一己之私利的惡劣行為，受到臺(tái)灣其他政黨和民眾的強(qiáng)烈譴責(zé)和抵制。
他表示，大陸將繼續(xù)與反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、認(rèn)同“九二共識(shí)”、主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺(tái)灣各黨派團(tuán)體廣泛開展交流與對(duì)話。我們也把民進(jìn)黨的廣大黨員同極少數(shù)頑固的“臺(tái)獨(dú)”分子區(qū)分開。只要臺(tái)灣當(dāng)局承認(rèn)體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，兩岸對(duì)話和談判就可以恢復(fù)，而且什么問題都可談。
