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調(diào)控多用經(jīng)濟手段 開征物業(yè)稅和不動產(chǎn)閑置稅

2007-3-15 8:40 正保會計網(wǎng)!  】【打印】【我要糾錯

  全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學家張卓元主張,盡快推行物業(yè)稅和房地產(chǎn)財產(chǎn)稅,“這樣對抑制房地產(chǎn)過度需求,抑制投機,都有一定好處。”

  他介紹說,美國房地產(chǎn)物業(yè)稅約為1.5%,這樣可防止有些人不切實際買大房子,而且買很多套等升值。對最低收入人群如農(nóng)民可規(guī)定免稅額,10萬或其他標準以下房屋免稅,“美國基層政權(quán)的財政收入主要就靠房地產(chǎn)業(yè)的物業(yè)稅。我覺得值得研究!

  全國人大代表練知軒建議政府要多用經(jīng)濟手段,盡量少用行政手段進行宏觀調(diào)控,國務(wù)院要研究開征房產(chǎn)稅,房產(chǎn)稅要體現(xiàn)對中低收入群體的保障。

  在政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學院房地產(chǎn)研究所所長郭松海看來,應(yīng)該對占用土地資源多、擁有住房面積過大的富裕階層實行高稅率;對占用土地資源少、擁有住房面積小的低收入階層給予稅收優(yōu)惠。他提交的關(guān)于改革房地產(chǎn)稅制的提案建議對存量獨立別墅、連體別墅等高檔房,首先開征物業(yè)稅;并開征不動產(chǎn)閑置稅。

  郭松海指出,物業(yè)稅當前首先是對易于界定的別墅等高檔商品房征收。物業(yè)稅可以房地產(chǎn)的市場平均價格或評估價為基本計稅依據(jù),稅率控制在0.8-1.5%.因某些開發(fā)商惜售待價而沽,或因投資置業(yè)者使商品房長期空置,以至像上海、大連、杭州、青島等地成片的高檔公寓,成為“有主無人住,夜晚不見光亮”。郭松海認為,對此應(yīng)開征不動產(chǎn)閑置稅。對長期閑置的寫字樓、賓館、商鋪及爛尾工程也應(yīng)對產(chǎn)權(quán)人開征不動產(chǎn)閑置稅。

  對城鎮(zhèn)普通商品住房的開發(fā)與交易,郭松海認為應(yīng)在稅費上予以優(yōu)惠。對購買第一套(以家庭為單位)住房面積在90平方米以下的普通商品住房、經(jīng)濟適用房,契稅減半征收;轉(zhuǎn)讓的免征土地增值稅,個人所得稅減半;在開發(fā)商開發(fā)普通商品住房、經(jīng)濟適用房的環(huán)節(jié)中,可在營業(yè)稅、土地增值稅、配套費上予以優(yōu)惠,酌情削減。

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  [編者按]:前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題,已經(jīng)被建設(shè)部、財政部及稅務(wù)總局提上了議事日程,可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵、引導(dǎo)自住型需求,限制投資性需求,抑制投機性需求,加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。

  知識點小貼士:

  什么是物業(yè)稅?  物業(yè)稅,又稱“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”,主要針對土地、房屋等不動產(chǎn),要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。

  從理論上說,物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅,是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國民的財產(chǎn),并為之提供保護;然后,作為一種對應(yīng),國民必須繳納一定的稅收,以保證政府相應(yīng)的支出。

  報載:“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點,上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。

  編輯留言:

  我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴重的局部供需矛盾,占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟適用房等需求得不到滿足,房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下,盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn),豪華住宅,牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲,也為投資投機者提供了空間,更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經(jīng)濟適用房的供應(yīng),優(yōu)先保證土地的供應(yīng),同時加以配套的打擊投資投機行為。

  可見調(diào)控房價需要從需求和攻擊雙方面下手,目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控,長遠來看不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展方向,也存在效率損失,因此從長久之計考慮,健全經(jīng)濟調(diào)控手段是根本的措施,其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。

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