“中國經濟展望論壇”由北京大學中國經濟研究中心 搜狐網 金融界 中信出版 社共同主辦,邀請眾多學者、政府領導、企業(yè)家盤點2007經濟,展望2008發(fā)展 ,并對改革開放三十周年來中國經濟的發(fā)展作一次全面的回顧。
第七場論壇主題為:財稅體制和公共品提供,邀請到中國科學院——清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼(胡鞍鋼新聞,胡鞍鋼說吧)教授、香港中文大學政治與公共行政系王紹光教授、北京大學中國經濟研究中心平新喬(平新喬新聞,平新喬說吧)教授一起來深入探討。以下是搜狐財經從現(xiàn)場發(fā)回的報道:
北京大學中國經濟研究中心平新喬教授:我也同意剛才兩位說的,個人所得稅我們國家目前比較初步的一個階段,我們個人所得稅現(xiàn)在大概10%左右,06年漲了一年,占GDP的比重更低,大部分農民也沒有交稅,民工基本上也不用交,因為這個點,民工基本上不用交稅,所以我認為討論的問題不是1600或者1800或者3000,當然可以討論,比如85年我們個人所得稅月工資是800,那是什么?萬元戶,當時什么概念?當時人很少,所以那個時候剛剛開始推,我剛剛講了,國家目前的GDP已經超過了美國1909年推行個人所得稅的GDP,所以我們國家個人所得稅的面也應該稍微廣一點,所以我認為1600、1800、2000以下這個點其實要征的意義不是太大,我覺得應該強調的可能是計稅方面的力量要加強。
比如我暑假打工,大學生或者研究生,一天只能查20張表格,請很多大學生、研究生,就拿紐約州每年暑假,6月份到9月份,三個月很多大學生和研究生去算那個稅表,當然工資也很低,這也可以讓大學生更多的了解社會,了解行政方面的一些過程,但是我們國家現(xiàn)在稅收這一方面本身沒有加強,計稅方面也沒有加強,所以現(xiàn)在只能代扣,代扣就有很多問題,其實你說改革戶籍制度,按照戶口為單位來收稅,這樣子的話可能成本會少很多,就這樣落實,按照家庭,貧困線以上交稅,貧困線以下不交稅,應該交多少再討論,這些應該是相聯(lián)系的,當然失業(yè)率是可以考慮的,45%,我們查過沒有,基本上沒有,幾乎沒有,實際上20到25我們都很敏感,20的變成30了,失業(yè)分子,好多好多職業(yè)高薪就很敏感,就想把這個多的10%就回避掉,實際上真正有效的就是15、20、30這三檔,我認為這一塊雖然比較敏感,但是問題不是太大。
我認為中國的大的問題就是增值稅,國家下一步應該考慮的是增值稅是不是太高了,隨著所得稅的增加,企業(yè)所得稅現(xiàn)在也在增加,那么增值稅這一塊可不可以降一點下來,比如說我多推廣一點消費型的增值稅,先把有效的增值稅給降下來,這是下一步我覺得可以做的,變成17%,比如降兩個點、三個點,我覺得問題就是失業(yè)率是可以調的。另外我們做了研究,上半年我們做了增值稅的負效應的研究,他的后果不光是會影響,他拿一塊錢,他會影響企業(yè)生產率的,扣了錢,工人就沒有積極性了,搞資本積累,科技創(chuàng)新,我們國家目前是投資性的增值稅,對于投資要征增值稅,這就會影響投資,這就會影響創(chuàng)新,影響后期生產能力投入的考慮的,我們做了一個研究,什么結果呢?這個文章還沒有發(fā),我們是給國家做了一個研究課題,我們今年6月份做完了,就發(fā)現(xiàn)大概是什么結論呢?國家這一塊錢的增值稅征收了以外,另外還有多增加一個7毛錢的概念,就是說增加一塊錢的增值稅,他的稅收成本就是1.7元塊錢。