全國(guó)人大常委會(huì)近期審議了個(gè)人所得稅法修正案草案，擬將個(gè)人所得稅免征額調(diào)整到2000元。在今年物價(jià)屢創(chuàng)新高的情況下，提高個(gè)稅免征額對(duì)于緩解居民生活成本上升的壓力將起到積極作用。
不過(guò)，對(duì)于免征額定在多少合適的討論卻并未因此停止。在具體免征額上，支持5000元的網(wǎng)友最多。事實(shí)上，自從兩年前我國(guó)將沿用了13年之久的個(gè)稅免征額從800元調(diào)高至1600元，這樣的爭(zhēng)議就沒(méi)有停歇過(guò)。
到底是2000元還是5000元作為免征額更合適？筆者認(rèn)為都不重要，因?yàn)槊庹黝~爭(zhēng)議折射出的是我國(guó)在個(gè)稅免征額的制定上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、稍顯僵化、不能隨行就市、決策數(shù)據(jù)搜集沒(méi)有制度化。1981年，我國(guó)的職工平均工資約為每月60元，當(dāng)時(shí)的免征額為800元，大約是月工資的13.3倍；而今年前9個(gè)月城鎮(zhèn)職工月平均工資為1853元，如果免征額調(diào)整到2000元，那么僅僅是月工資的1.08倍，兩次征收的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)在懸殊太大。
在個(gè)稅制度成熟的國(guó)家，個(gè)稅免征額早已經(jīng)指數(shù)化、動(dòng)態(tài)化。在德國(guó)，個(gè)稅免征額每年都要做一次微調(diào)，以保障公眾收入不受影響。而美國(guó)個(gè)人所得稅的征收標(biāo)準(zhǔn)是隨納稅人家庭結(jié)構(gòu)及個(gè)人情況的不同而不同，撫養(yǎng)孩子、贍養(yǎng)老人的家庭將得到稅收優(yōu)惠。
在為上調(diào)免征額叫好的同時(shí)，我們更希望盡快制定人性化與科學(xué)化的個(gè)稅免征額標(biāo)準(zhǔn)，這不僅有利于消除目前對(duì)免征額的種種爭(zhēng)議，而且對(duì)發(fā)揮個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配、縮小收入差距具有重要的意義。
