近日，美國貿(mào)易談判代表辦公室發(fā)布了2007年度貿(mào)易報告，其中以69頁的篇幅指責(zé)我國45項(xiàng)所謂的“貿(mào)易壁壘”，今年兩會剛剛確定的兩稅合并也被指責(zé)為“政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)”。該報告稱，這項(xiàng)政策一旦實(shí)施，將會對在中國投資的外資企業(yè)造成巨大影響：一方面，外資企業(yè)將不再享受較低的稅收；另一方面，中資企業(yè)會因?yàn)槎愂諌毫档投哂懈偁幜Γ?月4日《新聞晨報》）。
上個世紀(jì)改革開放初期，為了吸引海外境外資金、投資，我國中央和地方各級政府在稅收、土地上提供了一系列優(yōu)惠政策。這一方面對于中國吸引海外境外投資，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了巨大作用，而另一方面也使大部分外資企業(yè)長期以低稅收等優(yōu)惠政策在中國賺得巨額利潤�？梢哉f，這是一項(xiàng)雙贏的政策。但是，隨著中國經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，特別是以中國加入世界貿(mào)易組織為重要標(biāo)志，中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)后，這一政策的許多弊端越來越明顯地暴露出來。內(nèi)外資兩種稅收政策，大大降低了中國企業(yè)的競爭力，使內(nèi)外資企業(yè)不在同一個競爭起跑線上。其次，世界貿(mào)易組織的一個重要原則是開放、平等，而中國對外資企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，明顯違背WTO的原則和精神。再次，造成中國出現(xiàn)許多假外資企業(yè)，導(dǎo)致實(shí)際稅收流失。
為了嚴(yán)格遵循WTO原則，貫徹WTO精神，在大部分外資企業(yè)享受優(yōu)惠稅收期限完結(jié)之時，中國政府下決心對內(nèi)外資稅收進(jìn)行合并。這是一件深受社會各界歡迎的事情，也理應(yīng)會受到一貫倡導(dǎo)貿(mào)易公平、開放國家的擁護(hù)。但是，沒有想到的是，以一貫標(biāo)榜平等、公平，一貫倡導(dǎo)貿(mào)易開放、消除壁壘的美國，卻無端指責(zé)中國兩稅合并政策，把WTO開放、平等原則忘得一干二凈，實(shí)在是有些說不過去。難道美國的開放、平等只是對別國的要求？難道外資長期享受中國稅收優(yōu)惠就符合WTO精神了？中資企業(yè)競爭力提高了就是中國實(shí)行貿(mào)易壁壘嗎？中國政府為了貫徹WTO精神，履行WTO義務(wù)，修訂有違平等原則的稅收政策怎么成了“政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)”呢？在一個開放的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境下，一個國家稅收政策的調(diào)整應(yīng)該站在全球角度考慮，把不平等的稅收政策調(diào)整為平等政策完全沒有過錯，不應(yīng)受到任何指責(zé)。
其實(shí)，美國指責(zé)中國兩稅合并才是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的具體表現(xiàn)，這只能說明美國對中國經(jīng)濟(jì)演變、稅收發(fā)展的不了解，說明美國對自己和對別國實(shí)行的是雙重標(biāo)準(zhǔn)，其所謂的開放、平等只是對別國而言的，說明美國在經(jīng)濟(jì)上的霸權(quán)和霸道。這份報告指責(zé)說：“中國政府越來越多地通過制定產(chǎn)業(yè)計劃參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國似乎想加大政府在經(jīng)濟(jì)方面的參與度，從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走勢，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)發(fā)展成具有國際競爭力的企業(yè)，同時限制國外企業(yè)在某些領(lǐng)域的發(fā)展。”其實(shí)中國這些做法是一個負(fù)責(zé)人政府應(yīng)該做的，也是美國政府過去在做，現(xiàn)在也經(jīng)常在做的，否則，美國諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩謬爾森就不會把美國經(jīng)濟(jì)稱為“混合經(jīng)濟(jì)”，即：市場經(jīng)濟(jì)加政府管制。
