日前，在北京舉行的汽車政策及市場(chǎng)信息媒體交流會(huì)上，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)，詳細(xì)分析了今年乘用車的產(chǎn)銷情況。他表示，如果今年后兩個(gè)月市場(chǎng)表現(xiàn)正常，實(shí)現(xiàn)全年600萬(wàn)輛的產(chǎn)銷量沒(méi)有問(wèn)題。同時(shí)他也對(duì)中國(guó)汽車的超前消費(fèi)提出了看法，認(rèn)為這種消費(fèi)趨勢(shì)可能會(huì)得到一定的緩解，理由是：中國(guó)汽車從輕稅時(shí)代向重稅時(shí)代的過(guò)渡即將開(kāi)始。
“油價(jià)本該提前上漲，但推遲了近半年，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重視，可這樣做的后果是，年底國(guó)家又要補(bǔ)貼石油產(chǎn)業(yè)幾百億元人民幣。加上將要實(shí)施燃油稅，消費(fèi)者購(gòu)買燃油的費(fèi)用，在今后的幾年中估計(jì)不會(huì)再有下降的可能，這不但使明年的市場(chǎng)預(yù)測(cè)更加困難，也預(yù)示著中國(guó)汽車市場(chǎng)將向重稅時(shí)代過(guò)渡�！别堖_(dá)表示，由于汽車的發(fā)展改造了社會(huì)，使財(cái)政負(fù)擔(dān)極大地加重，絕大多數(shù)國(guó)家都對(duì)汽車收取重稅。我國(guó)與這個(gè)國(guó)際慣例不斷靠攏的政策趨勢(shì)，將使中國(guó)汽車的超前消費(fèi)得到一定的緩解，也使國(guó)家有更多的錢來(lái)解決交通擁堵問(wèn)題。
饒達(dá)認(rèn)為，燃油稅一旦實(shí)施，將會(huì)使燃油價(jià)格上漲的效應(yīng)倍增。作為受燃油價(jià)格影響最大的產(chǎn)業(yè)之一，汽車工業(yè)如何化解當(dāng)前油價(jià)持續(xù)上漲的危局，無(wú)疑成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，但關(guān)注眼下利益的同時(shí)，業(yè)界恐怕應(yīng)當(dāng)把注意力放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)些。
據(jù)記者了解，原國(guó)家計(jì)委于1998年6月3日出臺(tái)了《原油成品油價(jià)格改革方案》，即與國(guó)際市場(chǎng)掛鉤的定價(jià)制度。此制度以目標(biāo)市場(chǎng)油價(jià)為基礎(chǔ)，增加適當(dāng)流通費(fèi)用，形成國(guó)家發(fā)改委頒布的國(guó)內(nèi)成品油零售中準(zhǔn)價(jià)，8%之內(nèi)市場(chǎng)浮動(dòng)。2000年6月開(kāi)始，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)入與國(guó)際市場(chǎng)的接軌階段，隨國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化相應(yīng)調(diào)整。隨后這一價(jià)格接軌機(jī)制進(jìn)一步完善，主要內(nèi)容由單純依照新加坡市場(chǎng)油價(jià)確定國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地石油市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
隨著國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格大幅度上漲，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與原油價(jià)格嚴(yán)重倒掛。國(guó)際油價(jià)的繼續(xù)看漲，導(dǎo)致我國(guó)油價(jià)的持續(xù)飆升。2003年，成品油價(jià)格成為熱點(diǎn)，后半年國(guó)內(nèi)一些地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)“油荒”的呼聲；2005年3月至2006年3月，成品油經(jīng)過(guò)6次調(diào)價(jià)，汽油出廠價(jià)每噸實(shí)際上漲950元；2006年5月，成品油價(jià)格繼續(xù)上調(diào)，汽、柴油和航空煤油價(jià)格每噸提高500元；今年11月，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格每噸再次提高500元，93號(hào)汽油價(jià)格已經(jīng)突破了每升5元大關(guān)。
新華信國(guó)際信息咨詢公司的最新調(diào)查顯示，一輛乘用車平均年使用費(fèi)用接近2.2萬(wàn)元，大致相當(dāng)于目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民的人均收入水平。在2006年的養(yǎng)車費(fèi)用調(diào)查中，燃油費(fèi)占了“大頭”，平均每輛車的燃油支出達(dá)到9900元，占全部費(fèi)用的45%.此外保險(xiǎn)費(fèi)為24%，維修保養(yǎng)費(fèi)用為16%，停車費(fèi)及其他費(fèi)用為15%，這些費(fèi)用也不容小視。
排量越大的車，養(yǎng)車費(fèi)用也越高。原因是大排量車普遍都很耗油，同時(shí)大排量車又多是高檔車，維修、保養(yǎng)及保險(xiǎn)費(fèi)用會(huì)相應(yīng)地水漲船高。據(jù)新華信的測(cè)算，今年11月油價(jià)上漲，使小排量車年燃油費(fèi)用多支出1000多元，而2.0升排量車型將多支出近1600元。
調(diào)查顯示，像奇瑞QQ這樣的微型汽車和夏利這樣的小型汽車年均支出分別為1.6萬(wàn)元和1.75萬(wàn)元左右，而飛度、賽歐這樣的緊湊型車年均支出也低于平均值，為兩萬(wàn)元左右。排量超過(guò)1.8升的中型車、中大型車及SUV則會(huì)讓主人破費(fèi)更多，這3種車年均花費(fèi)都超過(guò)了2.5萬(wàn)元。
新華信汽車產(chǎn)業(yè)研究服務(wù)部高級(jí)研究員回玉梅算了一筆賬：一輛排量1.0升的汽車百公里平均油耗約為6.5升，如果一年跑2.4萬(wàn)公里，按現(xiàn)在的油價(jià)計(jì)算，一年的燃油費(fèi)支出就是8330元，而一輛排量2.0升的汽車燃油費(fèi)支出還要多4000元左右。
汽車保險(xiǎn)費(fèi)年均支出5280元，這筆開(kāi)支盡管不像燃油費(fèi)那么多，但也對(duì)車主構(gòu)成了較大的壓力。加上高昂的停車費(fèi)，以及汽車的維修、保養(yǎng)費(fèi)用及裝飾、美容費(fèi)用，中國(guó)車主的負(fù)擔(dān)是顯而易見(jiàn)的。
據(jù)調(diào)查，每月平均收入在5001元至8000元之間的家庭仍是購(gòu)車主力，占到23.4%，家庭月總收入1萬(wàn)元以上的占11.3%，月收入2000元左右的群體的購(gòu)車比例有所下降。此外，4年間，國(guó)內(nèi)車主首次購(gòu)車的比例增加了10%，2006年有82%的車主是首次購(gòu)車。
與此同時(shí)，這幾年國(guó)內(nèi)車主養(yǎng)車費(fèi)用也水漲船高，2006年平均養(yǎng)車費(fèi)用達(dá)到2.2萬(wàn)元，與2004年的1.7萬(wàn)元相比，增長(zhǎng)了26%.其中，由于油價(jià)上升帶來(lái)的燃油費(fèi)用的增加在2006年尤為明顯，預(yù)計(jì)未來(lái)，中國(guó)車主每年超過(guò)一半的養(yǎng)車費(fèi)用都將花在加油上。
饒達(dá)表示，如果汽油漲價(jià)到位，每升汽油的價(jià)格將在6元以上，今年的乘用車市場(chǎng)就不會(huì)這么好了。也許正如饒達(dá)所說(shuō)，隨著燃油稅的實(shí)施，以及養(yǎng)車費(fèi)用的不斷增加，汽車超前消費(fèi)的現(xiàn)象將會(huì)得到緩解，但是，這能阻止汽車市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭嗎？
中國(guó)青年報(bào)
相關(guān)專題：
[編者按]：燃油稅，一個(gè)討論了十一年的話題。目前這一稅種仍遲遲難以開(kāi)征。
從2001年至今，國(guó)家稅務(wù)總局兩任局長(zhǎng)金人慶、謝旭人均多次對(duì)外發(fā)布過(guò)燃油稅將“擇機(jī)開(kāi)征”的權(quán)威消息，然而燃油稅卻一直難產(chǎn)。有媒體稱，加上今年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告，權(quán)威人士和權(quán)威機(jī)構(gòu)至少已經(jīng)是第五次表示將“擇機(jī)”出臺(tái)。為什么燃油稅“千呼萬(wàn)喚難出來(lái)”？目前公開(kāi)的解釋是“油價(jià)太高”。而真正的原因卻不僅僅是這一點(diǎn)。
點(diǎn)擊進(jìn)入專題：“燃油稅”專題
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是養(yǎng)路費(fèi)？
養(yǎng)路費(fèi)，專指中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的，對(duì)在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。其用途與現(xiàn)在實(shí)行的“過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)”，高速公路通行費(fèi)相似。養(yǎng)路費(fèi)的征收似乎與共和國(guó)同齡。
目前，養(yǎng)路費(fèi)依據(jù)《公路法》，國(guó)務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國(guó)家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費(fèi)，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺(tái)數(shù)年，但其規(guī)定具體實(shí)施由國(guó)務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實(shí)施。養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行按車輛噸位計(jì)費(fèi)的辦法，以月為基本繳費(fèi)期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對(duì)在我國(guó)境內(nèi)行使的汽車購(gòu)用的汽油、柴油所征收的稅。它是費(fèi)改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費(fèi)而開(kāi)征的，其實(shí)質(zhì)是汽車燃油稅。開(kāi)征此稅不是我國(guó)的首創(chuàng)，當(dāng)今世界許多國(guó)家都開(kāi)征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費(fèi)的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實(shí)施時(shí)，國(guó)際油價(jià)開(kāi)始大幅上漲。于是，2000年左右，“費(fèi)改稅”的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)影響較小的農(nóng)村稅費(fèi)改革。
編輯留言：
燃油稅遲遲沒(méi)有出臺(tái)，那么相關(guān)的養(yǎng)路費(fèi)，過(guò)橋費(fèi)，通行費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用并沒(méi)有在油價(jià)中體現(xiàn)，也就是說(shuō)本屬于油價(jià)一部分的費(fèi)用是廣大民眾以油價(jià)之外的費(fèi)用形式承擔(dān)的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國(guó)的消費(fèi)稅的調(diào)整并沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)行為的理性引導(dǎo)，對(duì)于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國(guó)際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國(guó)際能源市場(chǎng)的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國(guó)油價(jià)中實(shí)際應(yīng)該承擔(dān)的成本。再次是資源稅，目前我國(guó)能源稅還遠(yuǎn)不健全，對(duì)于能源和環(huán)境的保護(hù)作用嚴(yán)重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價(jià)格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實(shí)際上這些外部性成本是以我們平時(shí)的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的形式來(lái)體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對(duì)全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費(fèi)用的形式承擔(dān)著。
通過(guò)以上對(duì)相關(guān)稅費(fèi)的分析我們可以看出，國(guó)內(nèi)石油價(jià)格并沒(méi)有包含應(yīng)該包含的上述稅費(fèi)成本，事實(shí)上這些成本都以外部費(fèi)用的形式由全民所承擔(dān)，因此大家對(duì)于國(guó)內(nèi)油價(jià)的感覺(jué)其實(shí)少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負(fù)責(zé)人其實(shí)正是抓住了這樣一點(diǎn)，忽悠廣大的人民群眾。既然油價(jià)中不包含這一系列的成本，那么油價(jià)與國(guó)際接軌的問(wèn)題純粹是無(wú)稽之談，上述那位專家所謂和國(guó)際油價(jià)應(yīng)該持平的言論實(shí)在是在混淆視聽(tīng)，一點(diǎn)公共心態(tài)都沒(méi)有。
