黨的十七大代表、財政部部長謝旭人在接受新華社記者專訪時表示，財政部門將認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)揮好財政職能作用，大力推進財稅改革，進一步完善公共財政體系和財政宏觀調(diào)控政策，加大民生投入。
適時開征燃油稅
謝旭人代表說，為實現(xiàn)報告中提出的改革與發(fā)展目標，財政要積極穩(wěn)妥推進財稅體制改革，轉(zhuǎn)變財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式。繼續(xù)推進增值稅轉(zhuǎn)型改革試點并研究制定在全國實施的方案。改革資源稅制度，實行從價計征，促進資源節(jié)約。適時開征燃油稅。同時通過支持深化投資體制改革、支持推進企業(yè)制度創(chuàng)新、支持推進科技體制改革、支持完善要素價格形成機制等。繼續(xù)深化部門預算、政府收支分類、國庫集中支付、政府采購制度改革，組織實施中央本級國有資本經(jīng)營預算。全面實施新的企業(yè)所得稅法，研究綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，落實好新企業(yè)所得稅法中支持鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠措施。
謝旭人代表表示，積極研究出臺促進節(jié)能減排的財稅政策，加大對重點節(jié)能工程、環(huán)境監(jiān)管能力建設以及大江大湖治理等方面的投入力度，加強生態(tài)環(huán)境治理。發(fā)展清潔能源和可再生能源，抓好煤炭資源有償使用制度改革試點，推進排污權(quán)交易改革，建立生態(tài)補償機制，加強水利、林業(yè)、草原建設，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推動創(chuàng)新型國家建設，支持信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
起草實施條例細化企業(yè)所得稅法
謝旭人透露，為了確�！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》的順利實施，從今年3月起，財政部、國家稅務總局會同國務院法制辦共同研究起草了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例（送審稿）》，該條例將在呈報國務院批準后實施。
今年3月份，十屆全國人大五次會議高票通過了新的企業(yè)所得稅法，新稅法將從2008年1月1日起實施。與之相配套的企業(yè)所得稅法實施條例也將于明年1月1日一并實施。
謝旭人代表說，企業(yè)所得稅法實施條例的起草，主要遵循了合法規(guī)范、結(jié)合實際、接軌國際、嚴謹具體、便于操作等原則。
他指出，在符合稅法規(guī)定原意的前提下，將現(xiàn)行有效的企業(yè)所得稅政策內(nèi)容納入實施條例，體現(xiàn)政策的連續(xù)性。實施條例還結(jié)合經(jīng)濟活動、經(jīng)濟制度發(fā)展的新情況，對稅法條款進行細化，體現(xiàn)政策的科學性。
謝旭人代表透露，實施條例主要細化了如下企業(yè)所得繳納內(nèi)容：企業(yè)應納稅所得額的核算，工資、職工福利費、職工工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、業(yè)務招待費、廣告費等稅前扣除、資產(chǎn)的稅務處理的具體范圍和標準；農(nóng)林牧漁業(yè)項目的優(yōu)惠政策，公共基礎設施項目的優(yōu)惠政策，環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的優(yōu)惠政策，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的優(yōu)惠政策等的具體范圍和條件，以及小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的標準和管理辦法；特別納稅調(diào)整的具體辦法和條件，以及企業(yè)所得稅稅收征管的具體辦法等。
