日前，物業(yè)稅“空轉實”的消息，像一顆重磅炸彈砸向房地產市場。本月20日，國家稅務總局相關負責人在稅務總局前三季度稅收情況新聞發(fā)布會上明確表示，目前正在積極穩(wěn)妥地進行物業(yè)稅出臺前的準備工作。據悉，目前北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶、河南、安徽、福建、大連等10省市已進行房地產模擬評稅試點。一則權威人士猜測“明年有望在現有10個試點城市中選擇部分城市進行‘實轉’”的消息，本月18日遭到了國稅總局新聞發(fā)言人的公開否認。國稅總局新聞負責人馬方明表示，物業(yè)稅征收尚無明確的時間表。那么，物業(yè)稅由“空轉實”到底可行與否，《每日經濟新聞》就此采訪了相關專家。
「兩大瓶頸」
土地出讓金與房地產管理
對于物業(yè)稅“空轉實”試點的落實，專家表示擔憂。
稅收學專家陳忠對記者表示，物業(yè)稅是一個涉及房地產的復雜稅種，在很多工作未完成之前，出臺的可能性較小。
在記者問及 “很多工作”的確指時，他表示，房地產管理問題和土地出讓金繳納制度是物業(yè)稅征收的兩大重要問題，特別是在房地產管理問題上，須涉及相當多的環(huán)節(jié)，“比如說物業(yè)稅的開征要以房屋的評估價位計稅依據，要做到這點，工作就相當繁瑣和困難�！币虼怂J為，在未來的兩三年內，出臺物業(yè)稅的可能性相當小。
中國社會科學院研究員、中國城市經濟學會副會長劉維新認為，物業(yè)稅是一種更合理的稅收制度，遲征不如早征，然而由于新稅種的開征要經過立法程序，由全國人大審批，因此要開征物業(yè)稅，至少還需要2-3年的時間來做準備。
稅收學專家韓曉琴也表示，要在各方面完備之后，成熟積累了相當的條件，再開征物業(yè)稅比較穩(wěn)妥。物業(yè)稅與現有稅費之間的關系還有待理順。她預計，在經過前面幾年的準備和 “空轉”，2009年將會由“空轉實”。
據有關報道，物業(yè)稅征收的一個前提是對全國房源進行徹底普查，并能夠提供長期的房屋管理系統，以保證第一時間了解變化了的房屋性質及價格變化等。上海復旦大學教授施建剛對此表示，目前的房產數據其真實性還都待考驗，全面性不夠。
該報道認為，另外一個更重要的制約因素是土地出讓金繳納制度，土地出讓金則需要開發(fā)商在一段集中的時間全額付清。而物業(yè)稅征收后，土地出讓金可能由一次性交納分攤成未來若干年分別繳納。報道援引業(yè)內人士的話稱，“這一做法可能導致各城市建設資金吃緊。也就是說，每年收上來的物業(yè)稅，可能僅夠城市維修之用，并不能滿足城市建設和發(fā)展之用�！�
「專家看法」
物業(yè)稅是房產業(yè)內在穩(wěn)定器
業(yè)內專家表示，物業(yè)稅的出臺對調整國內房地產市場有重要意義。
稅收學專家韓曉琴對本報記者表示，物業(yè)稅增加了保有環(huán)節(jié)的成本，對于房地產行業(yè)的投機性投資、哄抬房價、開發(fā)商的高額暴利都將是一個沉重打擊。她指出，物業(yè)稅的出臺，是對國內房地產市場的秩序性調整。
韓曉琴說，開征物業(yè)稅是我國稅種走向完善的一步，并且，也將配合國家對房地產行業(yè)的調控�！拔飿I(yè)稅的開征將完善我國的稅制”。
經濟學家樊綱也力挺物業(yè)稅的出臺，他表示，物業(yè)稅是房地產市場的內在穩(wěn)定器，物業(yè)稅的開征它有利于緩解社會收入的差距擴大，稅收也比較穩(wěn)定。
稅收學專家陳忠也表達了同樣的看法，他認為，物業(yè)稅是直接針對房地產行業(yè)進行調節(jié)，要比國家此前加息等等金融政策要更直接、更有效。
■鏈接。名詞解釋
所謂物業(yè)稅，又稱“財產稅”或“地產稅”，主要針對土地、房屋等不動產，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產的升值而提高。從理論上說，物業(yè)稅是一種財產稅，是針對國民的財產所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產，并為之提供保護；然后，作為一種對應，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應的支出。
■鏈接。進展
2006年10月，國家稅務總局相關負責人公開表示，國家正在對房地產改革和推進物業(yè)稅進行研究，并在部分地區(qū)開展房地產模擬評稅的試點工作，為物業(yè)稅的開征積累經驗。此后，第一批六省市試點區(qū)域消息傳出。
2007年10月11日，國家稅務總局和財政部已于近日批準安徽、河南、福建、天津四省市為房地產模擬評稅試點地區(qū)，至此，包括首批的北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶，已有十省市開始物業(yè)稅“空轉”運行。
2007年10月18日，國稅總局新聞負責人馬方明辟謠，表示物業(yè)稅征收尚無明確的時間表，相關媒體報道不屬實。
每日經濟新聞
[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經被建設部、財政部及稅務總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產。征稅目的是為了“鼓勵、引導自住型需求，限制投資性需求，抑制投機性需求，加大中小戶型房屋的供應量。
知識點小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱“財產稅”或“地產稅”，主要針對土地、房屋等不動產，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產的升值而提高。
從理論上說，物業(yè)稅是一種財產稅，是針對國民的財產所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產，并為之提供保護；然后，作為一種對應，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應的支出。
報載：“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點，上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國目前房地產市場存在嚴重的局部供需矛盾，占市場主題的普通商品房和經濟適用房等需求得不到滿足，房地產商普遍在追求利潤的驅使下，盲目建設高檔商品房和商用房產，豪華住宅，牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲，也為投資投機者提供了空間，更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經濟適用房的供應，優(yōu)先保證土地的供應，同時加以配套的打擊投資投機行為。
可見調控房價需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預和調控，長遠來看不符合市場經濟的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長久之計考慮，健全經濟調控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
