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國稅總局2007年將考慮重新設(shè)立燃油稅改革方案

2007-1-26 9:30  【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  據(jù)新京報(bào)報(bào)道,25日,國家稅務(wù)總局下發(fā)了《2007年全國稅收工作要點(diǎn)》,其中將推進(jìn)增值稅在全國范圍內(nèi)實(shí)施、研究物業(yè)稅方案、完善燃油稅改革方案等內(nèi)容,列入2007年工作范圍。

  中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長安體富表示,在2003年中國十六屆三中全會(huì)上通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中,就已經(jīng)將增值稅、燃油稅等幾個(gè)重點(diǎn)稅目的改革列入計(jì)劃之中。去年企業(yè)所得稅并軌的工作已經(jīng)基本完成,國家開始將剩下的幾個(gè)稅目改革提上日程,以加快改革步伐。

  一直被市場認(rèn)為是投機(jī)倒殺手的物業(yè)稅,今年也被列入工作重點(diǎn)之中。

  此前物業(yè)稅曾在小范圍內(nèi)的幾個(gè)地區(qū)“空轉(zhuǎn)”過,以給改革提供數(shù)據(jù)支撐。據(jù)國稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,物業(yè)稅的方案制定目前有兩套思路,一套是將所有關(guān)于房地產(chǎn)的稅費(fèi)全部加總到一起,統(tǒng)一交納物業(yè)稅。另一套思路是把主要幾個(gè)稅種統(tǒng)一到一起,被稱為“大方案”和“小方案”。

  但也有專家質(zhì)疑,目前中國產(chǎn)權(quán)不明晰,包括財(cái)產(chǎn)的評估機(jī)制都不健全,物業(yè)稅的推出有很多困難。

  國稅總局表示:“明年要總結(jié)東北地區(qū)部分行業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)中部地區(qū)部分城市增值稅轉(zhuǎn)型改革實(shí)施工作,進(jìn)一步研究完善在全國全面實(shí)施的方案!

  近期在油價(jià)回調(diào)的過程中,燃油稅的出臺(tái)再次引來人們的呼聲。

  安體富表示:“燃油稅已經(jīng)醞釀了好多年,原來方案的思路是將養(yǎng)路費(fèi)改為稅收,但是油價(jià)一直不穩(wěn)定,就將方案擱置了。一等下來,燃油稅被賦予了更多的含義,譬如要保護(hù)環(huán)境等責(zé)任,國稅總局開始考慮重新設(shè)立方案。”(孟斯碩)

  編輯留言:

  物業(yè)稅的開征需要對房屋權(quán)屬進(jìn)行確定,對不同戶型的房產(chǎn)設(shè)置不同的稅率,對擁有的多套住房指定差別化的稅率檔次,對擁有唯一普通住房的民眾要考慮不征稅或者給予補(bǔ)貼,物業(yè)稅不僅是完善房產(chǎn)保有階段的稅收,還在于調(diào)節(jié)人們的財(cái)產(chǎn)分配。物業(yè)稅需要解決的問題都不是簡單的問題,單是房屋權(quán)屬進(jìn)行確認(rèn)就不是一個(gè)容易的工作。有人認(rèn)為對大戶型征收保有稅或許能夠減少難度,但同時(shí)保有稅也需要解決權(quán)屬問題,而對于多套房產(chǎn)同樣需要設(shè)置不同的稅率,那么權(quán)屬確認(rèn)的工作也不僅僅限于大戶型了。

  燃油稅涉及的部門利益太多,推出遇到各方面的阻力是肯定的。初始的目的是把養(yǎng)路費(fèi)、過橋費(fèi)、通行費(fèi)等費(fèi)用以稅的形式上繳財(cái)政,但目前燃油稅需要承擔(dān)更多的引導(dǎo)消費(fèi)的功能,油價(jià)到底上漲多少合適?以及是否應(yīng)該上漲?目前國內(nèi)油價(jià)和國際油價(jià)存在多少差距?資源稅,消費(fèi)稅和燃油稅沒有健全情況下,國內(nèi)油價(jià)和國際油價(jià)存在多大差距是合理的?單獨(dú)燃油稅推出上漲到多大空間是合理的?……系列的問題還沒有解決,如果沒有具體的量化的標(biāo)準(zhǔn),石油部門借機(jī)獲得壟斷利益的質(zhì)疑肯定不能得到民眾的澄清,那么民眾在接受漲價(jià)上積極性是嚴(yán)重不足的,推出的難度就更大了。燃油稅一步一個(gè)坎,什么時(shí)候能正式推出呢?

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