近日召開的全國土地調控工作座談會傳來重要消息:國家將采取提高耕地占用稅等四項措施,以進一步加強土地管理和調控,堅決遏制各種土地違法違規(guī)行為。
盡管經過長達3年的治理整頓,但從目前情況看,違法違規(guī)用地現象仍然大量存在:有些地方利用“以租代征”“農村集體土地流轉”等方式,擅自將農用地轉為建設用地;有些地方不按程序修改土地利用總體規(guī)劃,違規(guī)調整和占用基本農田;有些地方以農村建設為名,將騰出的土地置換為城市建設用地;有些地方政府利用農民宅基地,與開發(fā)商聯合進行房地產開發(fā);有些地方政府違規(guī)分拆批地、越權批地,默許或支持違法用地,甚至成為違規(guī)用地的主體。
對此,國家將從以下四個方面著手進一步收緊土地“閘門”:
一是嚴格土地執(zhí)法,加強查處力度,完善政策措施,以解決當前十分突出的違法違規(guī)用地問題,這是治標之策;
二是對土地收益分配機制進行調整,將國有土地使用權出讓總價款全額納入地方財政預算,以遏制地方政府盲目擴大征地規(guī)模的沖動,這是治本之策;
三是通過提高耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征收標準,盤活閑置土地,以促進節(jié)約和集約用地;
四是強化地方政府土地管理責任,由省級政府對本行政區(qū)域內的耕地保有量、基本農田保護面積負總責。