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合格境外投資者稅制明確 規(guī)則更加透明

2006-9-27 9:6 中國證券報 【 】【打印】【我要糾錯

  國家稅務(wù)總局有關(guān)人士日前透露,QFII所得稅稅制正在醞釀之中。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這對于完善我們吸引海外機(jī)構(gòu)投資者的相關(guān)政策、樹立機(jī)構(gòu)投資者的長期信心,乃至我國資本市場未來的穩(wěn)定健康發(fā)展,都具有積極意義。

  首先,公平的競技需要公平的程序。明確稅制的作用是平衡內(nèi)外,制訂公平的游戲規(guī)則。

  雖然2005年有關(guān)部門明確,QFII委托境內(nèi)公司在我國從事證券買賣業(yè)務(wù)取得的差價收入,免征營業(yè)稅,但在QFII所得稅方面仍沒有明確的說法。

  改革開放初期,我國通過免稅、減稅的方式吸引外資,這在當(dāng)時來說是必要手段,但現(xiàn)在情況已大不相同。不少境外機(jī)構(gòu)按捺不住對中國市場的投資沖動,本身就表明他們看好中國資本市場的發(fā)展前景、預(yù)期能夠獲得良好的投資回報。在這一背景下,明確的稅制能夠提供一個明確的交易環(huán)境和公平的游戲規(guī)則。

  其次,對QFII而言,明確稅制相當(dāng)于政策模糊地帶不斷減少,有利于境外機(jī)構(gòu)投資者作出理性的投資選擇。

  目前,QFII納稅主要有營業(yè)稅和所得稅兩部分。其中,所得稅涉及的只是利得部分。大多數(shù)QFII在所得稅問題上都是先代為扣繳,另有部分QFII則不計算這部分。缺乏明確納稅規(guī)則,不僅造成納稅額度模糊不清,更重要的是,給投資行為帶來不確定性。

  值得指出的是,明確QFII所得稅制,其根本目的不在于增加稅收收入。截至目前,40家QFII共獲得78.45億美元投資額度。他們所上繳的所得稅,與今年上半年我國19332億元稅收收入相比只是一個小數(shù),而且,發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,特別是吸引海外長期投資人,我們剛剛起步。

  分析人士指出,明確QFII稅制,是一項財稅政策調(diào)整,更是我國完善資本市場運行規(guī)則的一個重要內(nèi)容。

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