如果流通活了，會(huì)降低空置率、增加供應(yīng)量，從而降低房?jī)r(jià)
潘石屹的SOHO中國(guó)終于進(jìn)了納稅五百?gòu)?qiáng)，一洗去年“納稅侏儒”的恥辱。在他看來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題是住宅價(jià)格上漲過(guò)快和空置率過(guò)高，而減少流通環(huán)節(jié)的稅收和增加物業(yè)稅，有助于解決上述問(wèn)題
SOHO中國(guó)有限公司董事長(zhǎng)潘石屹似乎對(duì)稅收的情感更親近了。
近日，SOHO中國(guó)有限公司以2.8433億元人民幣的納稅額，被國(guó)家稅務(wù)總局納入2005年度“中國(guó)納稅百?gòu)?qiáng)排行榜”內(nèi)。
潘石屹除了表示“所有的財(cái)富排行榜中，我們只認(rèn)定國(guó)家稅務(wù)總局的稅收排行榜”外，在接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，亦強(qiáng)調(diào)“稅收政策是調(diào)控房地產(chǎn)的有效杠桿”。
稅收政策作為宏觀調(diào)控的一種重要手段，正在受到越來(lái)越多相關(guān)部門(mén)的關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪就表示，下一步宏觀調(diào)控中，要更多地考慮稅收政策。
《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》獲悉，9月2日，在2005年度“中國(guó)納稅百?gòu)?qiáng)排行榜”活動(dòng)結(jié)束后，國(guó)家稅務(wù)總局各業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人與包括潘石屹在內(nèi)的參會(huì)企業(yè)代表，就下一步稅收政策作了交流，并重點(diǎn)就房地產(chǎn)稅收展開(kāi)了討論。
據(jù)了解，國(guó)稅總局不久前已完成對(duì)上海等地的二手房所得稅稅收情況調(diào)查，不排除未來(lái)一段時(shí)間對(duì)相關(guān)稅種進(jìn)行調(diào)整。
在潘石屹看來(lái)，目前，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題是住宅價(jià)格上漲過(guò)快和空置率過(guò)高，既然不想讓房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，那么“生產(chǎn)出來(lái)的東西應(yīng)該趕緊賣(mài)掉”。要解決上述問(wèn)題，潘石屹認(rèn)為應(yīng)該減少流通環(huán)節(jié)的稅收和增加物業(yè)稅。
減少流通環(huán)節(jié)稅
潘石屹算了一筆賬。
以前福利分的公房基本上是小戶型，很多戶主已購(gòu)買(mǎi)新房，舊房可能空置，在全國(guó)，這批公房的量非常大，僅北京就有200萬(wàn)套。
如果這200萬(wàn)套房子每10年能流通一次，每年北京市場(chǎng)就有20萬(wàn)套房子的供應(yīng)量，幾乎相當(dāng)于北京一年新商品房的成交量，如果再把過(guò)去10年時(shí)間開(kāi)發(fā)的新商品房也流通起來(lái)，供應(yīng)量就會(huì)更大。
如果流通活了，會(huì)降低空置率、增加供應(yīng)量，從而降低房?jī)r(jià)。
但要促進(jìn)流通，就要相應(yīng)減少流通環(huán)節(jié)的稅收。目前，涉及房產(chǎn)或土地轉(zhuǎn)讓交易的稅種很多，大致為營(yíng)業(yè)稅、契稅、房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅、土地增值稅、所得稅等。
潘石屹認(rèn)為，目前二手房流通環(huán)節(jié)的稅費(fèi)繁多，手續(xù)繁雜，應(yīng)該從簡(jiǎn)化的原則出發(fā)，把各種稅費(fèi)都統(tǒng)一起來(lái)�！熬拖褓�(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票一樣，把機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)加到飛機(jī)票的價(jià)格中，這樣既免去了人們排兩次隊(duì)的麻煩，節(jié)省了時(shí)間，同時(shí)還少占用了機(jī)場(chǎng)大廳的空間�！�
但實(shí)際上，今年和去年兩年所有宏觀調(diào)控的稅收政策上，都是增加了流通環(huán)節(jié)的稅。
這與潘石屹的期望正好相反。
增加物業(yè)稅
據(jù)潘石屹的理解，物業(yè)稅對(duì)房子的持有者會(huì)起到施加壓力的作用，持有閑置的房子，等于要白白地交一筆物業(yè)稅，這樣可以促使房子的持有人盡快將房子售出，從而增加房子的供應(yīng)量，減少空置率，把沒(méi)有人住的房子充分利用起來(lái)。
據(jù)了解，國(guó)家稅務(wù)總局在與企業(yè)代表的交流會(huì)上也重點(diǎn)闡述了物業(yè)稅的征收。國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)人士表示，要將土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等稅種打包進(jìn)入物業(yè)稅，土地增值稅雖然早就存在，但征收力度很弱。據(jù)參會(huì)人士介紹，至于征收物業(yè)稅的具體時(shí)間，國(guó)家稅務(wù)總局到會(huì)人士并未說(shuō)明。
去年底，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人曾表示，“十一五”期間，深化稅制改革的內(nèi)容包括“穩(wěn)步推行物業(yè)稅”。
國(guó)務(wù)院今年8月31日下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》，被潘石屹稱(chēng)為本輪調(diào)控的“高潮”，上述《通知》提出要“提高城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)”，但并未涉及物業(yè)稅。
實(shí)際上，目前對(duì)于物業(yè)稅仍舊爭(zhēng)議不斷。
潘石屹分析，物業(yè)稅提出來(lái)好幾年了，但一直都沒(méi)有實(shí)施，可能是因?yàn)橹袊?guó)的土地使用權(quán)是有年限的，這與征收物業(yè)稅的相關(guān)法律條文可能有所沖突，所以實(shí)施起來(lái)比較困難。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》透露，物業(yè)稅還只是設(shè)想，還在討論過(guò)程中，雖然有試點(diǎn)，但試點(diǎn)是空轉(zhuǎn)。
取消和減少稅收優(yōu)惠
在潘石屹看來(lái)，稅收優(yōu)惠曾在改革開(kāi)放初期給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的成熟，如果再對(duì)沿海開(kāi)放城市給予稅收優(yōu)惠就是對(duì)內(nèi)地的不公平；對(duì)高科技行業(yè)的稅收優(yōu)惠就是對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的不公平；對(duì)外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠就是對(duì)內(nèi)資企業(yè)的不公平。
他強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的一點(diǎn)是大家站在同一起跑線上，公平最重要。在有各種名目?jī)?yōu)惠政策的環(huán)境下，容易發(fā)生許多避稅、投機(jī)取巧的情況。
放眼房地產(chǎn)市場(chǎng)，在同一個(gè)城市、同一個(gè)區(qū)域建房子，內(nèi)資和外資享受的稅收政策不一樣；公司注冊(cè)在不同地方，稅收政策又不一樣。這非常大地影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境的公平性。
背景鏈接
新技術(shù)掀動(dòng)監(jiān)稅風(fēng)暴
瞄準(zhǔn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)普通發(fā)票數(shù)據(jù)缺乏有效管理手段的漏洞，一些造假者通過(guò)手工方式、開(kāi)具虛假普通發(fā)票的現(xiàn)象，未來(lái)或許很快會(huì)被杜絕。
據(jù)國(guó)稅總局相關(guān)官員透露，國(guó)稅總局下一步將進(jìn)一步升級(jí)數(shù)字化技術(shù)服務(wù)體系，以加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管。
目前，市場(chǎng)上涉及增值稅專(zhuān)用發(fā)票的假發(fā)票現(xiàn)象相對(duì)較少，而涉及到手寫(xiě)版普通發(fā)票的假發(fā)票問(wèn)題較突出，其原因在于普通發(fā)票多以手工開(kāi)具，防偽功能比較差，造假者易于模仿，接票者難以辨識(shí)，給稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管工作帶來(lái)很多問(wèn)題。
這位官員透露，國(guó)稅總局將借力新研制的“一機(jī)多票”系統(tǒng)，使防偽稅控系統(tǒng)具備開(kāi)具普通發(fā)票的功能，以有效杜絕普通發(fā)票的手寫(xiě)假票開(kāi)具，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的增值稅綜合監(jiān)管能力。
在他看來(lái)，在原防偽稅控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新規(guī)劃與設(shè)計(jì)，對(duì)原系統(tǒng)的底層和上層軟件進(jìn)行了相應(yīng)修改的“一機(jī)多票”系統(tǒng)，未來(lái)將成為主流。這是因?yàn)�，通過(guò)增加系統(tǒng)功能，可以使企業(yè)用戶在不增加或較少投入的情況下，即可使用原防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具普通發(fā)票，這樣就解決了以前防偽稅控系統(tǒng)只能開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，而不能開(kāi)具增值稅普通發(fā)票的問(wèn)題，大大方便了廣大企業(yè)用戶。
而且，采用“一機(jī)多票”系統(tǒng)后，企業(yè)不必再為開(kāi)具普通發(fā)票，而在防偽稅控系統(tǒng)之外另行購(gòu)買(mǎi)稅控收款機(jī)，避免了稅控裝置的重復(fù)配置而帶來(lái)的成本增加及培訓(xùn)、操作和管理方面的諸多麻煩。
據(jù)他透露，“一機(jī)多票”系統(tǒng)系由航天信息股份有限公司推出。此前，航天信息一直承擔(dān)著“金稅工程”的重要組成部分——增值稅專(zhuān)用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)及其配套設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣及服務(wù)。
新系統(tǒng)已經(jīng)過(guò)2005年8月至2006年3月8個(gè)多月時(shí)間，先后多次運(yùn)行調(diào)試。今年6月9日，國(guó)稅總局還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)增值稅防偽稅控“一機(jī)多票”系統(tǒng)推行工作的視頻會(huì)議，開(kāi)始在全國(guó)范圍大力正式推廣“一機(jī)多票”系統(tǒng)。
據(jù)國(guó)稅總局工作人員介紹，“一機(jī)多票”系統(tǒng)大大改善了以往稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)普通發(fā)票數(shù)據(jù)缺乏有效管理手段的局面，對(duì)于堵塞漏洞、加強(qiáng)增值稅管理具有重要作用。
在國(guó)稅總局9月初公布的“2005年度中國(guó)納稅百?gòu)?qiáng)排行榜”首次推出的35個(gè)行業(yè)納稅百?gòu)?qiáng)排行榜中，以助推稅收信息化的航天信息等為代表的大量IT公司赫然在列，這顯示出，專(zhuān)業(yè)企業(yè)與中國(guó)稅收信息化正在呈現(xiàn)互動(dòng)互利的發(fā)展趨勢(shì)。
