大額納稅就可以換取中考加分?荒唐!明眼人看到這樣的新聞都能得出這樣的結(jié)論,可是這卻是發(fā)生在福建漳州的真實(shí)事情!敖(jīng)漳州市政府辦審核公布的2005年度漳州市民營企業(yè)前100名的納稅大戶的控股企業(yè)主的子女(外商子女也參照本規(guī)定執(zhí)行),可享受加20分(課改實(shí)驗(yàn)縣13分)的照顧!保7月13日《海峽都市報(bào)》)
就在今年各地高考考生及家長(zhǎng)發(fā)出“裸考”疾呼,香港幾所大學(xué)發(fā)出拒絕“加分”、只看考卷分?jǐn)?shù)的宣示之時(shí),這樣一個(gè)明顯違反教育公平性原則的加分政策,卻仍然為漳州市中考招生所采用。分析這條政策出臺(tái)的背景不難發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)是我國非公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,近幾年來在沿海地區(qū),非公經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中比重上升,能夠提供許多就業(yè)崗位,增加財(cái)政收入。于是,當(dāng)?shù)卣鸵乐@個(gè)思路,對(duì)非公企業(yè)出臺(tái)了更多的鼓勵(lì)措施。但是,為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而打教育的主意,實(shí)在是動(dòng)了歪腦筋。
憲法第十九條規(guī)定:國家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè),提高全國人民的科學(xué)文化水平。社會(huì)主義的教育事業(yè)是什么樣的?是屬于全體人民的。所以,它的特征就應(yīng)該是公平性。非公企業(yè)家納稅多,憑借的是他們自己的經(jīng)營能力,與他們的子女何干?他們的子女是因?yàn)楸雀改甘瞧渌A層、其他職業(yè)勞動(dòng)者的孩子多了一種能力應(yīng)該得到獎(jiǎng)勵(lì),還是因?yàn)樗麄兪侨鮿?shì)群體所以應(yīng)該得到特別照顧?按這樣的加分政策而進(jìn)入更好高中的這部分非公企業(yè)家子女,是不是等于享受了特別為他們開辦的更優(yōu)質(zhì)的教育,而這種教育難道不是靠全體納稅人的錢來養(yǎng)活?那么這樣的教育還是全體人民所平等享有的嗎?這樣的教育還是“人民滿意的教育”嗎?
教育法第三十六條規(guī)定:受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。這種平等,在非義務(wù)教育階段應(yīng)該是“基于能力的教育公平”,即受教育者根據(jù)其公認(rèn)的受教育能力決定其接受什么層次的教育。但是,這種加分政策明顯侵犯了考生的平等權(quán)利。試想,在貧窮的農(nóng)村,過早地承擔(dān)起家庭重?fù)?dān)的少年,可能他所在的學(xué)校硬件設(shè)施不好,師資配備不齊,忙完家務(wù)后拼命讀書,努力了9年,而他卻或許因?yàn)橐粌煞值牟罹喽谥姓兄斜恢攸c(diǎn)高中拒之門外。而那些住別墅吹空調(diào)的非公企業(yè)家子女,就可能仗著自己父母的納稅額而輕輕松松進(jìn)了重點(diǎn)中學(xué)(我們走過中考的人,對(duì)于20分/710分或13分/450分的重要性是十分清楚的)。他們?cè)趹沂獾膶W(xué)習(xí)條件下讀書、考試,卻享受著截然相反的待遇,平等權(quán)利何在?
對(duì)教育來說,孩子對(duì)價(jià)值認(rèn)知便成了金錢本位。記得小學(xué)的《思想品德》課本上有這么一段話:“滴自己的汗,吃自己的飯,自己的事自己干?咳、靠天、靠祖上,不算是好漢!”可是,現(xiàn)實(shí)的教育中,孩子們卻得到了這樣一條信息——“滴父母的汗,吃父母的飯,自己的事父母干。只要靠祖上,中考就能當(dāng)好漢!”——這與《思想品德》課本所論完全相反。政府為了本市的GDP,根本沒有顧及孩子的精神文明教育,這種GDP至上的思維模式是改革期社會(huì)意識(shí)的發(fā)展沒有跟上社會(huì)存在的結(jié)果,而身為成人的教育者竟偏偏對(duì)這個(gè)弊端視而不見,反而跟著腐朽的社會(huì)文化走,這是教育的悲哀,真乃“師道之不復(fù)也”。
與之形成鮮明對(duì)比的是該加分政策下另一條同樣加分幅度的政策:獲得福建省見義勇為先進(jìn)分子或其子女、烈士子女等可享受加20分(課改實(shí)驗(yàn)縣13分)。見義勇為者是社會(huì)應(yīng)該褒揚(yáng)的,他們的家庭是弱勢(shì)群體,他們是流了血的,這樣的加分是絕對(duì)應(yīng)該的?墒嵌嗉{稅就能換來加分,實(shí)在給人以精神、鮮血、勇敢與金錢同價(jià)的感覺。社會(huì)主義榮辱觀告訴我們,“以艱苦奮斗為榮;以辛勤勞動(dòng)為榮”。而這項(xiàng)政策的執(zhí)行,卻恰恰反映了相反的榮辱觀——拜金主義的榮辱觀,如何讓下一代成為艱苦奮斗、崇尚勞動(dòng)的一代?
從非功利的價(jià)值上來看,教育應(yīng)該促進(jìn)社會(huì)平等和社會(huì)穩(wěn)定,給人提供公平競(jìng)爭(zhēng),向上流動(dòng)的機(jī)會(huì),幫助弱勢(shì)者改善其生存狀態(tài),而被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等的“最偉大的工具”。而這項(xiàng)政策的實(shí)行,卻阻礙了處于社會(huì)底層的弱勢(shì)群體的子女向上流動(dòng)的機(jī)會(huì),必然使貧富差距更加拉大。這與建立社會(huì)主義和諧社會(huì)是背道而馳的。
一個(gè)服務(wù)型政府,它縱然掌握著中招管理權(quán),但仍然只是起到“裁判員”的作用,在中招過程中按人民的意志制定規(guī)則,并監(jiān)督執(zhí)行即可。凡是與中招沒有關(guān)系的事項(xiàng)要干預(yù)中招,就應(yīng)該通過行政聽證等制度讓廣大人民選擇。這一明顯違法違憲的政策,本質(zhì)就是政府的權(quán)力尋租——通過將所擁有的中招管理權(quán)施與小部分人好處(卻有害大部分人),來獲得自身所需要的高GDP額。它的出臺(tái),與政府職能轉(zhuǎn)變緩慢,行政制約因素的缺失有很大關(guān)系。
據(jù)此筆者認(rèn)為,此項(xiàng)政策若繼續(xù)實(shí)行,危害極大,勢(shì)必造成價(jià)值缺失,榮辱錯(cuò)位,社會(huì)不穩(wěn)定因素增多。請(qǐng)不要再人為地用銅臭污染潔凈的校園。引用圣雄甘地曾對(duì)印度當(dāng)政者說過的一句話作結(jié):“在做出任何決定之前,想想你見過的那些最窮困者的面孔,想象你的決定將會(huì)給他們帶來什么好處。”