《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》（108號(hào)文）突然現(xiàn)身，并將于8月1日起在全國(guó)執(zhí)行。爭(zhēng)議長(zhǎng)達(dá)12年之久的二手房個(gè)稅終下“強(qiáng)征令”，前段時(shí)間議論紛紛的強(qiáng)征個(gè)稅問題似乎在瞬間畫上了句話。由于二手房個(gè)稅“隱性”存在了十幾年，幾番“狼來(lái)了”也未引起市場(chǎng)的廣泛關(guān)注，因此，此次國(guó)稅總局下發(fā)“108號(hào)文”頗讓人感到突然。
市場(chǎng)：一片嘩然動(dòng)作迅速
7月28日中午，記者來(lái)到北京東城區(qū)房地產(chǎn)交易中心，交易中心已經(jīng)關(guān)門謝客，但門口還是擠了不少人�！跋挛绮晦k公，明天又是周末，這可怎么辦��！”一位前來(lái)辦理過(guò)戶登記的中年男子不停地抱怨。而此時(shí)，大廳里面仍有許多人簇?fù)碇ぷ魅藛T不停提問。自從國(guó)稅總局的《通知》出臺(tái)之后，27日、28日兩天北京各區(qū)房地產(chǎn)交易中心都出現(xiàn)了交易量短時(shí)間激增、過(guò)戶高峰，在房地產(chǎn)交易中心、地方稅務(wù)局門前，人們很早就排起長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象�！斑@兩天辦理的加急過(guò)戶量比平時(shí)多，權(quán)證專員的辦理免稅、過(guò)戶等相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)量明顯增多�！蔽覑畚壹乙环值陿I(yè)務(wù)人員告訴記者，“許多業(yè)主都在催促加速辦理已簽約合同。業(yè)務(wù)人員也都要求盡快辦理過(guò)戶等相關(guān)業(yè)務(wù)。”據(jù)北京中原三級(jí)市場(chǎng)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前權(quán)證部門每天過(guò)戶量比平時(shí)多了4倍左右，消費(fèi)者都在積極提供過(guò)戶所需資料，爭(zhēng)取在8月1日之前完成過(guò)戶。
記者了解到，強(qiáng)制征收個(gè)稅的信號(hào)對(duì)已經(jīng)簽定合同的業(yè)主影響最大，他們急于趕在8月1日前過(guò)戶。同時(shí)，也有不少人已經(jīng)暫停自己的出售或購(gòu)買計(jì)劃，進(jìn)入觀望狀態(tài)。一些本在價(jià)格上膠著的買賣雙方，一聽到強(qiáng)制征收個(gè)稅的消息都迅速妥協(xié)成交。
不僅在北京，距新政策實(shí)施只有5天時(shí)間，為增加房產(chǎn)出售收益，國(guó)內(nèi)各大城市最近4天內(nèi)二手房交易量都出現(xiàn)了驟增現(xiàn)象。
反應(yīng)：征收信號(hào)沖擊各方
7月28日，北京市地稅局表示，由于過(guò)戶和繳稅者增加過(guò)多，該局已經(jīng)緊急決定，凡是本月28日和31日在地稅部門領(lǐng)取了二手房繳稅預(yù)約登記表，并蓋好章，即使未辦理正式手續(xù)，從8月份開始仍可按原來(lái)的規(guī)定辦理，不強(qiáng)征個(gè)稅。這讓許多人松了一口氣。
一位房屋中介公司職員告訴記者，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司并不愿看見這道“強(qiáng)征令”，因?yàn)椤耙院箦X越來(lái)越不好掙了。”
個(gè)稅征收政策一出，房產(chǎn)市場(chǎng)一片嘩然，許多業(yè)主擔(dān)憂自己出售房屋的收益將會(huì)大打折扣。聽說(shuō)稅總出臺(tái)了新政策后，一直準(zhǔn)備賣房的市民孫先生說(shuō)他“嚇了一跳”。6月底北京市地稅局還在否認(rèn)“7月征二手房個(gè)稅”傳言，不料傳言并非空穴來(lái)風(fēng)。他說(shuō)，6月1日出臺(tái)了營(yíng)業(yè)稅新政，營(yíng)業(yè)稅及其附加稅率有5.5％，現(xiàn)在又出個(gè)稅新政，稅率高達(dá)20％，這使他不得不重新考慮轉(zhuǎn)手二手房的計(jì)劃。雖然理解政策所為，但對(duì)于多付個(gè)稅孫先生還是感覺“不爽”。
“二手房強(qiáng)征個(gè)稅對(duì)個(gè)人房貸的影響非常大�！泵裆�銀行一位信貸經(jīng)理表示。他預(yù)計(jì)，二手房的交易量將在近期大幅降低。受此影響，本已嚴(yán)峻的銀行房貸形勢(shì)不容樂觀。
北京萬(wàn)年花城房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理黃璽慶認(rèn)為，雖然受該政策的影響，一些投資性客戶會(huì)慎重步入房地產(chǎn)市場(chǎng)，但總的來(lái)看強(qiáng)征個(gè)稅政策對(duì)新房市場(chǎng)影響很小。
強(qiáng)征個(gè)稅出臺(tái)并非“猛如虎”。有專家認(rèn)為，此次個(gè)稅落地反而會(huì)使市場(chǎng)前景變得更加明朗和樂觀，購(gòu)房者勿需驚慌。
預(yù)測(cè)：二手樓市將入觀望期
個(gè)稅由“自愿申報(bào)”改為“強(qiáng)制征收”，無(wú)疑會(huì)降低房產(chǎn)交易雙方的交易意愿，導(dǎo)致交易量在短期內(nèi)的下降。“8月1日后，則會(huì)出現(xiàn)一個(gè)交易量驟減、房源減少，買賣雙方都觀望的狀態(tài)�！庇袠I(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)。
目前，公眾最為擔(dān)憂的一個(gè)問題是，二手房征收個(gè)稅將加大交易成本，這筆增加的費(fèi)用會(huì)不會(huì)最終轉(zhuǎn)嫁到買房人身上？鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)專業(yè)人士表示，個(gè)人所得稅一旦強(qiáng)制開征，二手房需求和供應(yīng)量將進(jìn)一步被壓抑，短期內(nèi)二手房需求比例差距迅速增大，可能導(dǎo)致二手房?jī)r(jià)快速上漲，同時(shí)本欲出售二手房更換新房的需求也會(huì)減少。
“新房在不斷漲價(jià)，經(jīng)濟(jì)房只賣給拆遷戶，二手房的價(jià)格原本只占一手房的60％至70％。一旦強(qiáng)制征收個(gè)稅，真不知道還能買到什么房了。”一位購(gòu)房者翟先生憂心忡忡。
我愛我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司副總經(jīng)理胡景暉接受采訪時(shí)稱，政府希望通過(guò)增加二手房市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅收，以壓縮二手房投機(jī)的利潤(rùn)空間，從而達(dá)到平抑房?jī)r(jià)的最終目的。但二手房市場(chǎng)目前是賣方市場(chǎng)，房源和需求的比例在1∶5左右，該政策的發(fā)布可能會(huì)引起兩種后果：一是“稀售”，一部分房主轉(zhuǎn)向租賃市場(chǎng)，造成二手房源進(jìn)一步稀缺；二是“轉(zhuǎn)嫁”，提高的交易成本全部或部分轉(zhuǎn)嫁給買房人。兩者都會(huì)令二手房?jī)r(jià)升高，買房人可能回流到一級(jí)市場(chǎng)，進(jìn)一步推高新房房?jī)r(jià)。
政府與市場(chǎng)兩種不同的邏輯同時(shí)左右市場(chǎng)，究竟會(huì)產(chǎn)生怎樣的實(shí)際效果，有待市場(chǎng)印證。
網(wǎng)上調(diào)查
8成網(wǎng)民擔(dān)心真實(shí)需求遭打壓
網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：
認(rèn)為時(shí)機(jī)并不合理者――占81.73％，
認(rèn)為合理者――占15.94％，
認(rèn)為會(huì)增加二手房交易成本――占88.95％；
認(rèn)為對(duì)二手房市場(chǎng)有促進(jìn)作用――占6.44％；
認(rèn)為可能會(huì)阻力重重――占79.20％；
認(rèn)為條件已經(jīng)成熟、可行者――占12.47％；
認(rèn)為不能遏制房?jī)r(jià)過(guò)高者――占82.73％；
認(rèn)為能夠增加炒房成本者――占15.17％。
聲 音
易憲容20％的稅率
對(duì)于炒房者來(lái)說(shuō)是低了
我對(duì)于這次國(guó)稅總局的108號(hào)文件還是有些不滿意。首先，108號(hào)文沒有說(shuō)明對(duì)境外人士外資購(gòu)房的態(tài)度。既然171號(hào)文件已對(duì)境外人士購(gòu)買商品房作出限制，那么基于遏制二手房市場(chǎng)內(nèi)炒作行為的目的，也應(yīng)強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)外個(gè)人購(gòu)買二手房要統(tǒng)一征收個(gè)稅。
其次，個(gè)稅的稅率是一個(gè)重要的平衡工具，對(duì)于108號(hào)文件中對(duì)自住房和投資房區(qū)別對(duì)待的態(tài)度我是同意的，但我認(rèn)為20％的稅率對(duì)于炒房者來(lái)說(shuō)是低了。
