“‘十一五’規(guī)劃初稿里面曾經(jīng)寫入了社會(huì)保障稅的內(nèi)容，但是有關(guān)方面反復(fù)斟酌以后又沒(méi)有把這個(gè)作為正式內(nèi)容寫入進(jìn)去”。在日前舉行的“中國(guó)財(cái)富論壇”上，“十一五”規(guī)劃專家組成員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，“十一五”期間政府應(yīng)該積極探索設(shè)立社會(huì)保障稅的問(wèn)題。
賈康表示，在中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展前景上，應(yīng)該把現(xiàn)在基本社會(huì)保障基金的統(tǒng)籌層級(jí)，盡可能提升到省級(jí)統(tǒng)籌，并爭(zhēng)取發(fā)展成為全社會(huì)統(tǒng)籌，這樣才能夠使人力資本在統(tǒng)一市場(chǎng)里，在沒(méi)有社保壁壘的狀態(tài)下自由進(jìn)入，這是符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的改革方向。
現(xiàn)在社保基金普遍在地方縣市級(jí)統(tǒng)籌，僅有個(gè)別地方做了省級(jí)統(tǒng)籌，因此當(dāng)人們?cè)诟淖児ぷ鞯攸c(diǎn)后，往往出現(xiàn)原工作地所交納的社保費(fèi)無(wú)法轉(zhuǎn)到新工作地的情況。
“如果能夠按照中央文件的要求，把社會(huì)保障費(fèi)提升到省級(jí)統(tǒng)籌，并進(jìn)一步向全社會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)的話，社會(huì)保障繳費(fèi)就可以轉(zhuǎn)為更規(guī)范的社會(huì)保障稅的形式”，賈康說(shuō)，目前很多地方，社會(huì)保障繳費(fèi)的征收已經(jīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)代理了，這樣可以減少征收成本，而且減少繳費(fèi)拖欠，對(duì)以后構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展是有利的。
