4月21日，遼寧省國稅局局長吳新聯(lián)在由遼寧省國稅局和中國稅務(wù)報(bào)社聯(lián)合主辦的振興遼寧老工業(yè)基地，擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)工作回顧與展望座談會上說：“增值稅擴(kuò)大抵扣范圍乃至最終實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)意義上的消費(fèi)型增值稅，主要目的是為了實(shí)現(xiàn)增值稅的中性原則，避免重復(fù)征稅�！�
吳新聯(lián)說，通過近兩年的實(shí)踐，就增值稅擴(kuò)大抵扣范圍對稅收收入的影響，有了一個(gè)比較客觀的底數(shù)。2005年東北地區(qū)實(shí)際發(fā)生的應(yīng)抵扣新增固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅是51.7億元。這樣的話，至少從8個(gè)行業(yè)角度來講，可以推算出全國的一個(gè)數(shù)據(jù)，對于全國實(shí)行增值稅擴(kuò)大抵扣范圍提供了量化的參考。
擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的政策在東北地區(qū)已經(jīng)執(zhí)行近兩年。這項(xiàng)政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、稅收產(chǎn)生了什么樣的影響？這項(xiàng)政策應(yīng)該體現(xiàn)稅收的中性原則，還是能夠發(fā)揮促進(jìn)投資增長的調(diào)控作用；這項(xiàng)政策是振興東北老工業(yè)基地的稅收優(yōu)惠，還是為在全國進(jìn)行推廣而開展的試點(diǎn)？座談會上，稅務(wù)部門和財(cái)政部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)家、專家學(xué)者就這些問題進(jìn)行了研討。
著名財(cái)稅專家高培勇強(qiáng)調(diào)，目前在東北實(shí)行的擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的政策，不是一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，更不是為東北振興量身打造的，而只是全國增值稅改革的試點(diǎn)，其著眼點(diǎn)就是在東北地區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)，因此不能把這項(xiàng)政策理解為只是在東北實(shí)行，提升東北競爭力包括振興老工業(yè)基地的一種特殊的優(yōu)惠政策。
鞍山鋼鐵集團(tuán)公司副總經(jīng)理于萬源說，從2004年7月實(shí)行增值稅擴(kuò)大抵扣政策以后，鞍鋼已經(jīng)享受了7個(gè)億的退稅，應(yīng)該說這對于企業(yè)降低投資成本，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大技改是非常有效的，鞍鋼還要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，增加投資。
沈陽市國稅局局長王學(xué)東表示，在試點(diǎn)期內(nèi)沈陽市的稅收增長和經(jīng)濟(jì)增長是同步的。雖然從直接的數(shù)字來看，增值稅轉(zhuǎn)型造成了將近5個(gè)億稅收的下降，但是經(jīng)濟(jì)增長所拉動的稅收的自然增長，從很大程度上抵消了增值稅轉(zhuǎn)型所帶來的減收因素。
