3月7日上午,在全國政協(xié)十屆四次會議中外記者招待會上,著名經(jīng)濟學家吳敬璉指出,地方官員的政績壓力,以及我國稅收重點來源于生產(chǎn)型增值稅的財政壓力,構(gòu)成了我國經(jīng)濟增長方式難以轉(zhuǎn)變的主要體制性障礙。
吳敬璉表示,過去很多在政府擔任領導工作的政協(xié)委員的切身體會說明,盡管從道理上大家都知道經(jīng)濟增長方式應該轉(zhuǎn)變,但作為地方領導,他們都受到兩個壓力:第一個壓力是政績的壓力,“(經(jīng)濟)增長率不到8%、9%,人代會做報告下不了臺!绷硪粋壓力是財政收入的壓力。吳敬璉說,現(xiàn)在的政府財政稅收主要來自生產(chǎn)型增值稅,而生產(chǎn)型增值稅和產(chǎn)值之間是直接聯(lián)系的。
吳敬璉說,在身負兩大壓力的同時,政府官員又掌握著土地等重要資源的配置權力,加之價格作為市場配置資源最重要工具又因行政定價被扭曲,這就使得企業(yè)在生產(chǎn)決策時也發(fā)生了扭曲,由此就不難理解我國的經(jīng)濟增長會一直重速度而輕效益了。