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從升息角度看利息稅去留

2006-4-13 9:51 證券時報 【 】【打印】【我要糾錯

  中國人民銀行辦公廳主任李超近日透露,目前中國財政、金融部門正在對取消利息稅進行“具體研究”。說明取消或改革實施近7年的利息稅,已經走進了中國決策層的視野或議事日程,估計取消或改革利息稅只是一個時間問題。

  一般認為,此次要求取消利息稅和上次開征利息稅都是為了擴大內需。我國1999年開征利息稅,是為了防止陷入東南亞金融危機帶來的通貨緊縮之中,從而配合連續(xù)7次降息和一系列的積極財政政策,設計了這個稅種,以將儲蓄趕出銀行,刺激居民消費和個人投資。而取消利息稅刺激內需的含義則是,擴大中低收入者的收入以增加消費和投資。

  開征利息稅,擠出居民儲蓄以進行消費和投資,現在看來確實是紙上談兵。相反,近年來,中國的居民儲蓄連年高攀,而且增幅遠高于GDP和消費的增幅。中國人民銀行公布的數據顯示,截止今年2月底,中國的居民儲蓄余額已經突破15萬億,同比增長18.3%.而同期,由于低利率,社會投資(特別是企業(yè)投資)卻迅猛增長。因此,征收利息稅的實際意義在于維持一個低利率的貨幣政策。同樣,僅僅依靠取消利息稅來增加消費也是意義不大,但是,如果把它作為一個升息周期開始的信號,則意義非同凡響。

  考慮通脹因素,在2004年和2005年,中國實際利率為負或為零,但利息稅卻照征無誤。根據今年3%的物價調控目標,如果仍然維持低利率再加上利息稅,中國居民仍將為自已的儲蓄支付1.2%的負利率。低利率無疑會持續(xù)放大流動性。

  從全球范圍看,持續(xù)5年走高的大宗商品價格仍在進一步攀升,大宗商品價格的高企除了全球經濟增長、供應緊張的因素外,大量投資資金的流入也是一個重要因素。目前,由于油價高企,國際貨幣基金組織已經擔心將增加發(fā)生危機的風險。而大宗商品價格的持續(xù)走高同樣對經濟的平穩(wěn)發(fā)展構成威脅。

  有跡象表明,各國將持續(xù)加息政策以緩解過度的流動性。上月底,美聯儲再次升息25個基點至4.75%.美國高官表示,通脹壓力依然受到關注,近期美聯儲可能繼續(xù)加息至5%甚至更高。市場預期,歐元區(qū)的利率調整將更為激烈,下一次升息最早可能于5月份來臨,而到年底,歐元區(qū)利率將從目前的2.5%升至高達3.5%.債券收益率的走高似乎預示了一個較長升息周期的到來。

  由于連續(xù)升息,中美利差已較年初明顯上升;以目前聯邦基金利率4.75%計算,可以認為,目前中美利差比起年初時已擴大25個基點。更重要的是,這一趨勢并未終結。3月份中國貿易順差達112億美元,是去年同期的兩倍多。這可能強化美國的擔心,即人民幣匯率偏低加劇了美中貿易逆差。升值的壓力也會迫使人民幣利率的提高。

  在經歷了宏觀調控后,國內經濟運行近期又出現了信貸與投資“雙升”的局面。據報道,反映固定資產投資的鋼鐵價格年初以來大幅上漲,估計漲幅在27%左右,而一季度新增貸款突破1萬億懸念也不大。防止投資過熱依然是央行和政府的重要目標,這進一步加大了升息的可能。

  也許,取消利息稅意味著中國也將開始進入升息周期。

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