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內容提要: 錢冠林在全國稅務系統(tǒng)黨建和思想政治工作會議上強調 進一步加強和改進黨建和思想政治工作為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保證。 |
11月28～29日，全國稅務系統(tǒng)黨建和思想政治工作會議在安徽省蕪湖市召開。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，貫徹落實《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件，總結交流一年來稅務系統(tǒng)黨建和思想政治工作經驗，研究部署今后一個時期稅務系統(tǒng)黨建和思想政治工作。國家稅務總局黨組副書記、副局長錢冠林到會講話。
錢冠林首先回顧總結了去年以來全國稅務系統(tǒng)黨建和思想政治工作取得的成效。主要表現在：黨的建設深入推進。扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，探索建立保持黨員先進性的長效機制，黨員素質有了新提高，基層黨組織得到新加強，服務人民群眾有了新成效，各項稅收工作取得新進展。領導班子整體素質明顯提高。積極參加學習黨章和江澤民文選活動，貫徹落實科學發(fā)展觀，在政治上、思想上、行動上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認真落實民主集中制，深化干部人事制度改革，推行競爭上崗和黨組票決制，研究制定領導干部任期、交流、回避等一系列制度辦法。思想政治工作扎實有效。認真貫徹落實思想政治工作會議精神，開展社會主義榮辱觀教育活動和社會公德、稅務職業(yè)道德和家庭美德教育，推進稅務文化建設，提高稅務干部思想政治素質和道德品質修養(yǎng)。精神文明創(chuàng)建活動成效顯著。表彰和宣傳文明單位、青年文明號、勞動模范和先進工作者等一批先進單位和個人，發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用，營造爭先創(chuàng)優(yōu)良好風氣。各級稅務機關在當地行風評議活動中普遍名列前茅，展現了良好精神風貌。
錢冠林指出，當前和今后一個時期加強和改進稅務系統(tǒng)黨建和思想政治工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設等重大戰(zhàn)略部署，按照新時期稅收工作總體要求，堅持以人為本，加強黨的建設，開展思想政治工作，完善工作體制、機制和制度，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的稅務干部隊伍，為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保證。要通過努力達到以下目標：黨建和思想政治工作制度和機制不斷完善，各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，稅務干部思想政治素質和工作能力不斷提高，稅務系統(tǒng)黨群關系、干群關系、內部人際關系和征納關系更加和諧，稅務部門和稅務干部社會形象更加良好。
在進行工作部署時，錢冠林要求各級稅務機關要堅持不懈地抓好四項工作：
一是以落實黨組抓基層黨建工作責任制為重點，進一步加強和改進黨建工作。在堅持黨的組織關系屬地管理、黨建工作由地方黨委統(tǒng)一領導的前提下，建立健全各級稅務機關黨組抓基層黨建工作責任制。各級稅務局黨組要結合稅務部門實際，對地方黨委的統(tǒng)一部署作出具體安排，研究制定本系統(tǒng)、本單位基層黨建工作規(guī)劃、制度和措施并組織實施。為加強對系統(tǒng)基層黨建工作的指導，地（市）以上各級稅務機關黨組都要成立黨建工作指導小組，具體負責黨組抓黨建責任制的落實，檢查下級黨組織落實黨建責任制的情況，并組織所屬單位做好黨建工作情況的交流，定期向黨組匯報基層黨建工作情況，定期聽取基層黨建工作情況匯報，研究解決基層黨建工作重要問題，督促完成基層黨建工作各項任務。指導小組下設辦公室，具體承擔和處理指導小組的日常工作。要按照黨章和基層組織工作條例的要求建立健全稅務系統(tǒng)基層黨的組織體系，黨支部原則上按行政單位設置，書記由單位黨員行政領導兼任。進一步完善基層黨的組織管理體制。經當地黨委同意，可將縣（區(qū)）局以下稅務機關黨的組織關系統(tǒng)一收到縣（區(qū)）局管理，歸縣（區(qū)）直機關黨工委領導；在條件具備的地方，設區(qū)的地級市稅務局也可將市區(qū)稅務局黨的組織關系統(tǒng)一收到市局管理，歸市直機關黨工委領導。完善黨員動態(tài)管理機制，在黨員工作交流、掛職鍛煉、借調工作、脫產培訓、建立或解除臨時勞動關系時要及時轉接組織關系，保證每一名黨員都能過正常的組織生活，接受黨組織的管理。要加強黨員經常性教育，抓好學習培訓，建立由人事、黨辦、監(jiān)察、教育培訓和思想政治工作主管部門組成的黨員教育聯系會議制度，辦好總局黨校和各級培訓中心，為黨員學習提供良好條件。加強實踐鍛煉，結合稅務系統(tǒng)實際開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動。抓好黨員聯系和服務群眾工作，開展經常性的談心走訪活動，把群眾的愿望和要求納入黨組織的決策之中，落實好群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。豐富黨員服務群眾的內容，廣泛開展黨員和困難群眾結對子活動，幫助解決最迫切的實際困難和問題。
二是以提高領導社會主義和諧社會建設本領為重點，進一步加強領導班子思想政治建設。加強政治理論學習。落實黨組中心組學習制度，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真學習領導干部廉潔從政各項規(guī)定，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的侵蝕。推進科學民主決策。落實民主集中制，堅持重大問題的集體審議決策制度，采取座談會、聽證會、論證會或公布草案等多種形式擴大群眾參與度，使決策建立在依法、科學、民主的基礎之上，提高改革決策的科學性、改革措施的協調性。嚴肅黨的紀律，提高決策的執(zhí)行力。改進領導干部聯系群眾制度。堅持群眾接待日、聯系點制度等，搭建多種形式的干群溝通平臺，按照政策妥善處理各種矛盾和問題。落實信訪工作責任制，堅持依法辦事、按政策辦事，綜合運用教育、協商、疏導等辦法，努力把問題和矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，維護隊伍和大局穩(wěn)定。
三是以建設社會主義核心價值體系為重點，進一步加強和改進思想政治工作。馬克思主義指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構成了社會主義核心價值體系的基本內容。各級稅務機關要把建設社會主義核心價值體系貫穿思想政治工作全過程，努力形成全體干部職工奮發(fā)向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。培育文明道德風尚。深入開展社會主義榮辱觀教育，用民族精神和時代精神凝聚力量、激發(fā)活力，樹立良好社會風氣。開展社會公德、稅務職業(yè)道德、家庭美德教育，發(fā)揚艱苦奮斗精神，提倡勤儉節(jié)約，形成符合傳統(tǒng)美德和時代精神的道德規(guī)范和行為規(guī)范。嚴格執(zhí)行《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，切實規(guī)范和改進公務接待工作，廉潔從政，努力建設節(jié)約型稅務機關。加強稅務文化建設。準確把握社會主義先進文化的前進方向，堅持馬克思主義的指導地位，弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒人類有益文明成果，按照建設和諧稅務的要求，確立共同的奮斗目標，遵循共同的行為規(guī)范，努力形成全體稅務人員共同的價值取向和追求。加強輿論陣地建設。進一步強化陣地意識，唱響主旋律，打好主動仗，為稅收事業(yè)發(fā)展營造良好輿論氛圍。要注重促進人的心理和諧，搭建心理咨詢服務平臺，加強對稅務干部職工的人文關懷和心理疏導，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。
四是以提高依法行政能力和增強納稅服務功能為重點，深入開展精神文明創(chuàng)建活動。按照建設法治型、服務型、責任型、效能型稅務機關的要求，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷增強依法行政、依法辦事能力，為納稅人提供優(yōu)質高效服務，以征納關系和諧促進社會和諧。提高依法行政水平。深入貫徹依法治國基本方略和國務院全面推進依法行政實施綱要，加強法制教育，全面推行執(zhí)法責任制，嚴格內部管理制度，堅持依法行政、依法辦事，營造良好的稅收環(huán)境，提高社會滿意度。優(yōu)化納稅服務。以社會滿意度作為納稅服務的根本標準，在嚴格稅收執(zhí)法的同時，按照依法、無償、公平、公正的原則為納稅人提供優(yōu)質高效的服務，做好經常性的稅法宣傳，提高納稅遵從度。深入開展精神文明創(chuàng)建活動。突出精神文明創(chuàng)建活動的思想教育內涵，堅持面向群眾、服務群眾，在引導群眾廣泛參與、煥發(fā)創(chuàng)建熱情上下功夫，使群眾成為創(chuàng)建活動的主體，使創(chuàng)建過程成為服務群眾的過程，讓群眾從創(chuàng)建活動中受到教育。加強先進典型的表彰宣傳工作，在全系統(tǒng)形成爭當先進、爭創(chuàng)一流的良好風氣。
在談到黨建和思想政治工作如何取得扎實成效時，錢冠林強調，加強和改進黨建和思想政治工作是一項長期的戰(zhàn)略任務，是做好稅收工作的根本保證。領導是關鍵。各級稅務機關要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，將黨建和思想政治工作擺上更加重要的位置，努力形成黨組統(tǒng)一領導、職能部門各負其責、業(yè)務部門齊抓共管、干部職工全員參與的大黨建、大政工格局�；鶎邮侵攸c。要認真研究和把握新形勢下稅務系統(tǒng)基層建設的特點和規(guī)律，著力抓好基層的黨建和思想政治工作，擴大覆蓋面，增強針對性，使基層稅務部門真正成為政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的堅強集體。改進和完善稅務系統(tǒng)用人機制，各級領導機關都要注重從基層選拔優(yōu)秀干部，引導基層干部安心工作，鼓勵年輕干部到基層建功立業(yè)。黨建和思想政治工作干部隊伍是保證。要按照優(yōu)化結構、提高素質、擴大交流、增強活力的要求，加強教育培訓和實踐鍛煉，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的黨建和思想政治工作隊伍。要在政治上愛護、工作上支持、生活上關心黨建和思想政治工作干部，為他們成長創(chuàng)造良好條件。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和副省級城市國家稅務局、地方稅務局黨建和思想政治工作部門的負責同志共180余人參加了會議。
