國務院國資委主任李榮融近日在北京表示,央企可能于明年開始支付紅利。相關文件已經(jīng)準備到位,有望在明年初獲得批準。
據(jù)了解,李榮融所說的文件就是由財政部和國資委共同起草的《國務院關于試行國有資本經(jīng)營預算的意見》(草案),其中對國有或國有控股企業(yè)上繳國有資本經(jīng)營收益及分紅的范圍進行了劃定。根據(jù)該草案精神,由財政部負責編制總的國有資本經(jīng)營預算,國資委負責編制165戶中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預算。
李榮融稱,這些文件如果明年第一季度得到(國務院)批準,國資委就開始實施這一計劃。
專家認為,國務院總理溫家寶曾在11月主持召開國務院常務會議,要求加快建立新的國有企業(yè)預算制度。因此《意見》(草案)如期獲得批準基本沒有懸念。
“央企將在明年支付紅利,這一舉措不但可以抑制其投資熱潮,還可以增加政府稅收收入!崩顦s融說。
目前,國資委直接和間接管理的國有企業(yè)和國有控股企業(yè)共12萬多家,其中包括165家央企,就2005年這些企業(yè)留存的稅后利潤總計達750億美元。此前由于缺乏政策支持,國資委無法在央企之間進行資金調(diào)配,導致財政部不得不越俎代庖。如財經(jīng)部曾經(jīng)從中國石油天然氣集團的企業(yè)所得稅中調(diào)用100億,用以補貼中國石油化工集團的政策性虧損。
對此,業(yè)內(nèi)專家認為,一旦分紅制度實施,被人戲稱為“央企吃肉,全社會喝粥”的國企傳統(tǒng)分紅體制也就徹底終結。該計劃實施后,這些企業(yè)都將向國家分紅。
至于紅利用途,李榮融稱,在制度實施前兩年,這些紅利應該用于完成企業(yè)的改革重組,其次,將投資于企業(yè)的弱勢領域,比如研發(fā)領域。