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央企明年推行分紅制度 將增加政府稅收收入

2006-12-6 10:4 上海證券報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

    國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融近日在北京表示,央企可能于明年開始支付紅利。相關(guān)文件已經(jīng)準(zhǔn)備到位,有望在明年初獲得批準(zhǔn)。

    據(jù)了解,李榮融所說(shuō)的文件就是由財(cái)政部和國(guó)資委共同起草的《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》(草案),其中對(duì)國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益及分紅的范圍進(jìn)行了劃定。根據(jù)該草案精神,由財(cái)政部負(fù)責(zé)編制總的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,國(guó)資委負(fù)責(zé)編制165戶中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。

    李榮融稱,這些文件如果明年第一季度得到(國(guó)務(wù)院)批準(zhǔn),國(guó)資委就開始實(shí)施這一計(jì)劃。

    專家認(rèn)為,國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾在11月主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,要求加快建立新的國(guó)有企業(yè)預(yù)算制度。因此《意見》(草案)如期獲得批準(zhǔn)基本沒(méi)有懸念。

    “央企將在明年支付紅利,這一舉措不但可以抑制其投資熱潮,還可以增加政府稅收收入。”李榮融說(shuō)。

    目前,國(guó)資委直接和間接管理的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)共12萬(wàn)多家,其中包括165家央企,就2005年這些企業(yè)留存的稅后利潤(rùn)總計(jì)達(dá)750億美元。此前由于缺乏政策支持,國(guó)資委無(wú)法在央企之間進(jìn)行資金調(diào)配,導(dǎo)致財(cái)政部不得不越俎代庖。如財(cái)經(jīng)部曾經(jīng)從中國(guó)石油天然氣集團(tuán)的企業(yè)所得稅中調(diào)用100億,用以補(bǔ)貼中國(guó)石油化工集團(tuán)的政策性虧損。

    對(duì)此,業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,一旦分紅制度實(shí)施,被人戲稱為“央企吃肉,全社會(huì)喝粥”的國(guó)企傳統(tǒng)分紅體制也就徹底終結(jié)。該計(jì)劃實(shí)施后,這些企業(yè)都將向國(guó)家分紅。

    至于紅利用途,李榮融稱,在制度實(shí)施前兩年,這些紅利應(yīng)該用于完成企業(yè)的改革重組,其次,將投資于企業(yè)的弱勢(shì)領(lǐng)域,比如研發(fā)領(lǐng)域。

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