《中華人民共和國企業(yè)所得稅法（草案）》，昨天提交十屆全國人大常委會第二十五次會議審議。兩稅合并的腳步聲已是清晰可聞�；厥�57年來，我國企業(yè)所得稅制的演化，可謂經(jīng)歷了一個從多個稅制向兩個稅制，再由兩個稅制向統(tǒng)一稅制整合的漸進式的統(tǒng)一進程。
新中國成立后，我國政府非常重視企業(yè)所得稅制度的建立和完善。
1949年首屆全國稅務(wù)會議，通過了包括對企業(yè)所得征稅辦法在內(nèi)的統(tǒng)一全國稅收政策的基本方案。1950年，政務(wù)院發(fā)布了《全國稅政實施要則》，在全國開征工商業(yè)稅（所得稅部分），其主要對象是私營企業(yè)、集體企業(yè)和個體工商戶的應(yīng)稅所得，國企上繳財政以利潤上交為主。
1958年和1973年，我國進行了兩次重大的稅制改革，其核心是簡體稅制，其中工商業(yè)稅（所得稅部分）主要還是對集體企業(yè)征收，國營企業(yè)只征一道工商稅，不征所得稅。
改革開放后，我國的企業(yè)所得稅制度建設(shè)進入了一個新的發(fā)展時期，相繼出臺對外資、國營企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè)的征稅措施，最終在1994年形成了外資、內(nèi)資各自統(tǒng)一的稅收征收體系。
1991年4月，全國人大將我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》與《外國企業(yè)所得稅法》合并，制定了《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》，并于同年7月1日起施行。
1993年12月13日，國務(wù)院將我國《國營企業(yè)所得稅條例（草案）》、《國營企業(yè)調(diào)節(jié)稅征收辦法》、《集體企業(yè)所得稅暫行條例》和《私營企業(yè)所得稅暫行條例》，進行整合制定了《企業(yè)所得稅暫行條例》，自1994年1月1日起施行。
通過不斷改革，我國形成了一套內(nèi)資企業(yè)適用《企業(yè)所得稅暫行條例》、外資企業(yè)適用《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》的企業(yè)所得稅制度。
我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅制度的實施，在組織財政收入、促進經(jīng)濟增長、進行宏觀調(diào)控等方面，產(chǎn)生了積極效果。
2005年，全國企業(yè)所得稅收入達到了5510.7億元，占當(dāng)年稅收收入17.85%，已成為僅次于增值稅的第二大稅種。2005年外資企業(yè)繳納各類稅款6391億元，占全國稅收總量的20.7%.
但是，現(xiàn)行內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅制度在執(zhí)行中也暴露出一些問題，已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢要求。一是現(xiàn)行內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅稅收政策差異較大，企業(yè)要求統(tǒng)一稅收待遇、公平競爭的呼聲較高；二是現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策存在較大漏洞，扭曲了企業(yè)經(jīng)營行為，造成國家稅款的流失；三是現(xiàn)行內(nèi)資稅法、外資稅法實施10多年來，我國經(jīng)濟社會情況和國際經(jīng)濟融合等都發(fā)生了很大變化，需要針對新情況及時完善制度和修訂法律條款。
為適應(yīng)我國改革開放的深入，特別是我國加入WTO后面臨的新形勢，需要按照公平競爭的原則，對各類企業(yè)實行統(tǒng)一的所得稅制度，已是大勢所趨。
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