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高培勇昨天撰文表示，開征遺產(chǎn)稅可有效縮小貧富差距，這完全符合中國的發(fā)展國情，他同時(shí)呼吁盡快將遺產(chǎn)稅列入新一輪稅制改革清單。 |
社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長高培勇昨天撰文表示，開征遺產(chǎn)稅可有效縮小貧富差距，這完全符合中國的發(fā)展國情，他同時(shí)呼吁盡快將遺產(chǎn)稅列入新一輪稅制改革清單。
從十年前遺產(chǎn)稅進(jìn)入公眾視野以來，圍繞是否開征遺產(chǎn)稅的爭論就一直不斷。近年來在美國、歐洲掀起廢除遺產(chǎn)稅的浪潮，反對(duì)者紛紛表示，中國此時(shí)再開征遺產(chǎn)稅，無異于“拾人牙慧”。
“不能因?yàn)榭吹絼e人家的孩子已經(jīng)上了大學(xué)，便不顧自家孩子剛剛小學(xué)畢業(yè)的事實(shí)，而執(zhí)意讓其直接進(jìn)入大學(xué)。”作為著名財(cái)稅專家，高培勇認(rèn)為，遺產(chǎn)稅開征與否，最終要立足于中國國情，以盲從的態(tài)度跟進(jìn)或效仿其他國家或地方的做法，“不應(yīng)也不能成為我們的現(xiàn)實(shí)選擇”。
高培勇眼中的最大“國情背景”就是“中國逐年拉大的貧富差距”。他表示，如何應(yīng)對(duì)這一“構(gòu)建和諧社會(huì)面臨的最大挑戰(zhàn)”，是包括稅收在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的當(dāng)務(wù)之急。而遺產(chǎn)稅正是一種難得的、最適宜于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)節(jié)貧富差距的手段，“在新一輪稅制改革的清單上，我們需要遺產(chǎn)稅的加盟”。
而美國和中國香港這些發(fā)起廢除遺產(chǎn)稅浪潮的國家和地區(qū)，在高培勇看來恰恰是中國開征遺產(chǎn)稅的最好佐證，“這些地區(qū)貧富差距已經(jīng)得到相當(dāng)緩解，步入了一個(gè)比較正常的狀態(tài)，而遺產(chǎn)稅在這一過程中起到了十分重要的作用”。
事實(shí)上，高培勇的觀點(diǎn)與國家信息中心先前一份報(bào)告的觀點(diǎn)形成了“共鳴”。發(fā)布于今年8月份的該份報(bào)告曾明確指出，中國開征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，遺產(chǎn)稅作為社會(huì)財(cái)富再分配的一種手段，可縮小社會(huì)成員間的貧富差距。
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對(duì)于不少人來說，遺產(chǎn)稅可能是一個(gè)頗為沉重的話題。依筆者的記憶，在我國，圍繞遺產(chǎn)稅問題而展開的討論，至少可以追溯到十幾年之前。然而，十幾年來，遺產(chǎn)稅非但沒有如原先預(yù)期的那樣走進(jìn)我們的生活，其腳步聲反而離我們?cè)絹碓竭h(yuǎn)。這其中的緣由，就可拿到桌面上來講的，大致有如下幾條：
中國的富人尚且年輕，離轉(zhuǎn)讓遺產(chǎn)的日子還很遙遠(yuǎn)�，F(xiàn)在開征遺產(chǎn)稅，不僅征不到多少錢，而且，會(huì)付出相當(dāng)?shù)恼鞴艹杀�。效益與成本相抵之后，很可能得不償失；中國的經(jīng)濟(jì)尚出于發(fā)展階段，還需要吸引大量的投資。此時(shí)開征遺產(chǎn)稅，不僅會(huì)把富人嚇跑，而且，窮人也會(huì)因投資的減少而失掉本可以有的致富機(jī)會(huì)。所得與所失相抵之后，同樣是劃不來的一筆賬；中國尚無現(xiàn)代意義上的財(cái)產(chǎn)登記制度，人們擁有的財(cái)產(chǎn)情況也極端復(fù)雜。在這個(gè)時(shí)候開征遺產(chǎn)稅，不僅缺失必需的制度基礎(chǔ)，而且，稅務(wù)部門也會(huì)因征管不力而難以防范納稅人的偷逃稅行為，甚至造成納稅人之間負(fù)擔(dān)的畸重畸輕。詳細(xì)進(jìn)入>>>
知識(shí)點(diǎn)小貼士
什么是遺產(chǎn)稅？
指以財(cái)產(chǎn)所有人死后所遺留的財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象而課征的一種稅。按課征的方式不同可具體劃分為總遺產(chǎn)稅、分遺產(chǎn)稅和總分遺產(chǎn)稅三種。
總遺產(chǎn)稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人死亡后遺留的財(cái)產(chǎn)總額綜合進(jìn)行課征。規(guī)定有起征點(diǎn)，一般采用累進(jìn)稅率，不考慮繼承人與被繼承人的親疏關(guān)系和繼承的個(gè)人情況。
分遺產(chǎn)稅是對(duì)各個(gè)繼承人分得的遺產(chǎn)分別進(jìn)行課征。考慮繼承人與被繼承人的親疏關(guān)系和繼承人的實(shí)際負(fù)擔(dān)能力，采用累進(jìn)稅率�？偡诌z產(chǎn)稅是對(duì)被繼承人的遺產(chǎn)先征收總遺產(chǎn)稅，在對(duì)繼承人所得的繼承份額征收分遺產(chǎn)稅。兩稅合征，互補(bǔ)長短。早在古代埃及、希臘和羅馬帝國時(shí)已有遺產(chǎn)稅的征收。
近代遺產(chǎn)稅1598年創(chuàng)始于荷蘭。以后其他西方國家，如英國、法國、意大利等先后開征。在我國，國民黨政府曾于1940年7月1日開征此稅。新中國成立后，1950年1月頒布的《全國稅政實(shí)施條例》中曾規(guī)定有遺產(chǎn)稅。但一直沒有開征。
