記者11月6日從市地稅部門獲悉，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入增長(zhǎng)和旅游、商務(wù)蓬勃發(fā)展的拉動(dòng)下，近年來(lái)我市餐飲業(yè)除了因非典和禁酒令出現(xiàn)過(guò)短暫冷卻期外，一直呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)今年全市餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)戶、經(jīng)營(yíng)收入、地方稅收將分別有18%、13%、31%的增幅。但相關(guān)同志表示，由于餐飲行業(yè)的特殊性，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行稅收征管一直有難度。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2006年9月底，我市共有餐飲稅收征管戶近2600戶，其中2500多戶個(gè)體工商戶，70多戶企業(yè)。年?duì)I業(yè)額在200萬(wàn)元以上的綜合性大酒店，全市共有70戶，他們是稅收收入的主要貢獻(xiàn)者；月經(jīng)營(yíng)額在5000元以上，年經(jīng)營(yíng)額在200萬(wàn)元以下的中小型酒店，占據(jù)了餐飲業(yè)戶數(shù)的半壁江山；月?tīng)I(yíng)業(yè)額在5000元以下的小排檔、快餐、小吃點(diǎn)，戶數(shù)占全市餐飲總戶數(shù)的1/3，其經(jīng)營(yíng)者主要是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小經(jīng)營(yíng)戶，由于可享受國(guó)家稅收優(yōu)惠扶持政策，因此對(duì)全市稅收收入沒(méi)有影響。
據(jù)市地稅局相關(guān)同志介紹，雖然我市餐飲業(yè)發(fā)展迅速，但由于其在賬務(wù)核算方面的不規(guī)范造成所得稅管理難度較大。餐飲行業(yè)普遍不建賬或“內(nèi)外”兩套賬或只建簡(jiǎn)易流水賬，造成稅務(wù)機(jī)關(guān)難以通過(guò)查賬核實(shí)其利潤(rùn)水平。目前全市只有18戶企業(yè)實(shí)行查賬征收企業(yè)所得稅，其余均是核定征收方式征收所得稅。一些餐飲企業(yè)即使建賬，但由于其經(jīng)營(yíng)方式的特殊性，也使得地稅部門在進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)存在難度。比如一些較大規(guī)模的餐飲企業(yè)同時(shí)具備住宿、餐飲、娛樂(lè)以及商場(chǎng)等綜合服務(wù)項(xiàng)目，企業(yè)將不開(kāi)票的收入不入賬，或避重就輕將營(yíng)業(yè)稅負(fù)高的項(xiàng)目記入稅負(fù)少的相關(guān)項(xiàng)目是較為典型的做法。同時(shí)，餐飲營(yíng)業(yè)成本較大的開(kāi)支主要集中在采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品、鮮活原料采購(gòu)支出和人員工資支出。而農(nóng)副產(chǎn)品、鮮活原料采購(gòu)又難以取得真實(shí)的購(gòu)貨憑證（即發(fā)票證明），員工人數(shù)的不穩(wěn)定性和流動(dòng)性也為虛列成本提供了很大的操作空間。至于通過(guò)打折誘惑顧客不開(kāi)票，則是更為普遍的做法。
市地稅局相關(guān)同志告訴記者，為了解決這個(gè)問(wèn)題，他們認(rèn)為大力推行建賬制度，加強(qiáng)稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查很有必要。同時(shí)實(shí)踐證明，用推廣有獎(jiǎng)發(fā)票鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者索要發(fā)票，并推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，以準(zhǔn)確掌握餐飲企業(yè)收入情況都是比較有效的方法。據(jù)了解，目前全市已有784戶餐飲業(yè)戶共安裝稅控收款機(jī)866臺(tái)，這為餐飲地方稅收的快速增長(zhǎng)提供了有效的征管手段。
