“房地產(chǎn)稅收一體化管理正在穩(wěn)步推進，存量房交易環(huán)節(jié)的稅收征管基本落實到位，部門協(xié)作配合得到加強，對房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝和存續(xù)使用期間有關(guān)稅收的延伸管理在某些地方已經(jīng)起步，房地產(chǎn)稅收管理取得了明顯成效�！边@是國家稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)人日前對房地產(chǎn)稅收一體化管理的最新評價。
據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)部門統(tǒng)計，一體化管理實施一年多來，不僅使契稅、耕地占用稅收入保持連年較大幅度的增長，同時帶動了房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收的增長。今年1—9月，全國共完成房地產(chǎn)稅收收入2520億元，同比增長26.2%.從典型地區(qū)看，稅收收入增加效果更加明顯。以四川為例，今年1—9月，全省共征收房地產(chǎn)稅收73.63億元，比去年同期增加了90.75%，其中僅通過契稅征收窗口一并征收的房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收就達32.45億元（包括交易環(huán)節(jié)營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅、土地增值稅，印花稅和契稅），占到了全省房地產(chǎn)稅收收入的44%.
國家稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)人認為，在推進房地產(chǎn)稅收一體化管理的進程中，各地積極探索，找到了一些行之有效的辦法。
首先是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為實施房地產(chǎn)稅收一體化管理提供組織保障。目前，全國有16個�。▍^(qū)、市）成立了一體化領(lǐng)導(dǎo)小組，有25個地區(qū)制定了房地產(chǎn)稅收一體化管理實施方案，明確了一體化管理工作的思路。
其次是根據(jù)本地實際，以不同方式實現(xiàn)了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收的“一窗式”征收。契稅在地稅部門管理的地方，積極爭取相關(guān)部門的支持，實現(xiàn)了房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)相關(guān)稅收的“一窗式”征收。契稅在財政部門管理的地方，財、稅部門從大局出發(fā)，有的通過互相委托代征的方式，實現(xiàn)交易環(huán)節(jié)相關(guān)稅收的“一窗式”征收，并且充分發(fā)揮了財政部門在部門協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)了財、稅兩家共贏；有的通過在同一辦公場所設(shè)置征收窗口，實現(xiàn)了聯(lián)合辦公、“一站式”服務(wù)。有的通過契稅申報環(huán)節(jié)，查驗營業(yè)稅、城建稅、印花稅、個人所得稅、土地增值稅的完稅情況，把住稅收關(guān)口。初步統(tǒng)計，目前全國共在房地產(chǎn)交易場所和政策政務(wù)大廳設(shè)置房地產(chǎn)稅收“一窗式”征收窗口1198個，受到納稅人和社會各界的好評。
第三是想方設(shè)法采集房地產(chǎn)稅收稅源信息，發(fā)揮契稅把手作用。房地產(chǎn)行業(yè)涉及的所有稅種中，只有契稅條例明確規(guī)定了“先稅后證”制度。為確保稅源信息來源及時準確，關(guān)鍵是要牢牢抓住契稅“先稅后證”這樣一個把手，做好與房管、國土部門的協(xié)調(diào)配合工作。很多地區(qū)通過統(tǒng)一軟件、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接或其他有效方式實現(xiàn)了存量房交易辦證、納稅等信息的共享。不少地方與國土、發(fā)改委、建委等部門加強協(xié)作，通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，軟盤或紙質(zhì)資料傳遞，還能及時獲取土地轉(zhuǎn)讓、項目開發(fā)立項、商品房銷售等有關(guān)信息。
第四是積極探索存量房價格評估辦法。存量房交易價格的認定是“一窗式”征收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而大量地占有信息是準確、高效地對存量房價格進行評估的前提。各地在這方面都有一些有益的嘗試，并取得了一定成績。
