日前,國家稅務總局對個人無償贈與房屋的稅收政策進行了調(diào)整,我省也將同步執(zhí)行。有專家稱,那些近期有意鉆空子緊急“受贈”的買房人,通過假贈與躲掉的稅,將在將所得的贈與房屋出售時,以20%個人所得稅率“找補”回來,而且可能會更多。
“贈與”被“單列”
2006年,為解決少數(shù)城市房價上漲過快、住房供應結構不合理矛盾突出、房地產(chǎn)市場秩序比較混亂的問題,國家調(diào)整了相關的稅收政策:2006年6月1日起,個人將購買不足5年的住房對外銷售的,應全額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的,免征營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房對外銷售的,按其售房收入減去購買房屋的價款后的余額征收營業(yè)稅。這一政策出臺后,產(chǎn)生了積極的調(diào)控效果,房地產(chǎn)市場上二手房的投機性買賣有所減少,但同時也出現(xiàn)了大量新增的無償贈與住房行為。經(jīng)了解,其中部分是房屋買賣雙方以假贈與形式掩蓋買賣交易行為以偷逃稅款。
贈與全額繳契稅
國家稅務總局要求,納稅人在辦理無償贈與減免稅手續(xù)時,必須提供相關證明材料,填報《個人無償贈與不動產(chǎn)登記表》并做出無償贈與聲明,稅務機關審核通過后方可辦理無償贈與減免稅手續(xù)。為防止房屋買賣雙方利用假贈與行為,偷逃贈與環(huán)節(jié)和將受贈房屋對外銷售環(huán)節(jié)的營業(yè)稅,將無償贈與行為區(qū)分為一般贈與行為(包括繼承、遺囑、離婚、贍養(yǎng)關系、直系親屬贈與)和其他無償贈與行為兩類,并對如何確定以這兩類無償贈與方式取得住房的購房時間加以區(qū)分。對于個人無償贈與不動產(chǎn)行為,稅務機關對贈人將全額征收契稅。
“購房時間”重新算
在房屋贈與稅收新政出臺前,“假贈”買房人在購房時間上還可以“隨大溜”享受繼承、離婚財產(chǎn)分割等贈與形式的原購房時間。
但是,此次發(fā)布的通知,鮮明地把一般贈與方式從繼承、遺囑、離婚、贍養(yǎng)關系、直系親屬贈與方式中單拎出來另歸一撥兒,并明確其購房時間不能按贈與前的原購房時間算,而是要按發(fā)生受贈行為后新的房屋產(chǎn)權證或契稅完稅證明上注明的時間算。
購房時間的后撥,等于為“假贈”買房人將來再賣房埋下了伏筆。稅務部門前期所規(guī)定的買賣房屋5年時間界限將更加嚴格。
有稅務專家分析,這樣一來,本想躲過去的營業(yè)稅,通過新政中“受贈人再次轉讓房屋時,必須以財產(chǎn)轉讓收入減除受贈、轉讓住房過程中繳納的稅金及有關合理費用后的余額為應納稅所得額,按20%的適用稅率計算繳納個人所得稅!
一體化管理有深意
記者從有關部門了解到,目前國家正大力推行房地產(chǎn)稅收一體化管理。內(nèi)容主要是在房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié),與交易場所配合,對營業(yè)稅、契稅、個人所得稅等實行“一窗式”征收。并將房地產(chǎn)交易雙方相關信息,通過契稅等記錄下來,建立數(shù)據(jù)庫,傳給稅源管理部門。同時,稅務機關將與土地、住房、建設、統(tǒng)計等部門配合,獲取土地批租、房屋建設、銷售、價格等方面信息等等。
省內(nèi)某高校經(jīng)管系教授李老師說,從某個角度上來講,國家所推行的房地產(chǎn)稅收一體化管理將把所有市場上房屋的信息全部掌控在內(nèi),尤其是交易相關信息,這樣一來,那費盡心機想再鉆政策空子,炒房逃稅可是難上加難了。