秘魯財(cái)經(jīng)部公布了在國際現(xiàn)行自由貿(mào)易框架范圍內(nèi)以單方面降低關(guān)稅為著眼點(diǎn)的關(guān)稅政策框架文件。這個(gè)由國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)司起草的文件包括關(guān)稅政策方面的法規(guī)、設(shè)計(jì)以及與貿(mào)易協(xié)定的關(guān)系。財(cái)經(jīng)部的最終結(jié)論是:秘魯?shù)年P(guān)稅結(jié)構(gòu)應(yīng)該逐步向著降低更廣泛產(chǎn)品的關(guān)稅水平的方面發(fā)展,這樣與在10-15年內(nèi)全面取消所有產(chǎn)品關(guān)稅的大政方針吻合起來。
但是,農(nóng)業(yè)部長Manuel Manrique不同意加速降低關(guān)稅的進(jìn)程。財(cái)經(jīng)部解釋說,雖然在發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家關(guān)稅仍然作為一種保護(hù)機(jī)制被使用,但是保持這種標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)越來越難了,尤其是對于像我們這樣的小國來說更是如此。
他補(bǔ)充說,“這是因?yàn)槭澜缳Q(mào)易組織在通過關(guān)稅實(shí)施貿(mào)易保護(hù)程度方面有很嚴(yán)格的限制,而且如果我們考慮到與美國和南共體簽署的自由貿(mào)易協(xié)定的期限來看,不到15年的時(shí)間內(nèi)關(guān)稅這個(gè)工具可能被取消,美國和南共體正在世界貿(mào)易組織討論關(guān)稅降低的問題,甚至亞太經(jīng)合組織確定發(fā)展中國家至2020年以前應(yīng)該自愿取消關(guān)稅”。
目前的關(guān)稅結(jié)構(gòu)包括六個(gè)檔次,平均關(guān)稅水平為10.1%,加權(quán)平均的關(guān)稅稅率為7.5%.58%以上的關(guān)稅項(xiàng)目的關(guān)稅水平在12%至25%之間,這意味著全部進(jìn)口價(jià)值的43.6%適用于這一關(guān)稅水平。
在這份公布的文件中,財(cái)經(jīng)部承認(rèn),在提到取消貿(mào)易壁壘時(shí)馬上產(chǎn)生畏懼感,因?yàn)橐话阏J(rèn)為單方面的開放政策只會導(dǎo)致失業(yè)、產(chǎn)品減少、收入降低。文件指出,“確實(shí)這些過程看起來會在短期內(nèi)產(chǎn)生影響,而且很多時(shí)候會對那些曾經(jīng)享受人為優(yōu)勢的行業(yè)產(chǎn)生持續(xù)的影響,但同時(shí)也會改善效率,在中長期內(nèi)為最終消費(fèi)者帶來益處”。