建設(shè)節(jié)約型社會(huì) 汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整只是第一步

　　在“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”的大背景下，汽車(chē)消費(fèi)稅的調(diào)整已是箭在弦上，近期更是傳出10月底前就將公布新方案的消息。

　　從目前流傳的幾個(gè)新稅率版本來(lái)看，新稅率對(duì)我國(guó)主流車(chē)型的銷(xiāo)售影響都不算太大。但種種跡象表明，這只是國(guó)家節(jié)約能源、調(diào)整汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的第一步，今后還將陸續(xù)推出燃油稅以及其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐漸向節(jié)能環(huán)保的方向深入發(fā)展。

　　汽車(chē)是石油資源的重要消費(fèi)者之一，有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)汽車(chē)每年消耗的石油占到全國(guó)石油總消耗量的1/3左右。在石油供應(yīng)并不緊張的時(shí)候，汽車(chē)的耗油量還不是那么受人關(guān)注，但今年以來(lái)飆升的油價(jià)和部分地區(qū)出現(xiàn)的“油荒”令政府意識(shí)到，有必要引導(dǎo)社會(huì)對(duì)汽油的消費(fèi)，對(duì)耗油量大的行為進(jìn)行抑制，對(duì)耗油量小的行為進(jìn)行鼓勵(lì)。

　　目前我國(guó)已經(jīng)沿用了10年的汽車(chē)消費(fèi)稅收政策已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的步伐。按照1994年國(guó)家出臺(tái)的汽車(chē)消費(fèi)稅規(guī)定，排量在1.0L以下的微型轎車(chē)稅率為3%，排量在1.0L到2.2L普通轎車(chē)的稅率為5%，排量在2.2L以上的高級(jí)轎車(chē)稅率為8%.而被稱(chēng)為“油老虎”的SUV（運(yùn)動(dòng)型多用途汽車(chē)）、MPV（商務(wù)多用途汽車(chē)）的消費(fèi)稅率只有3%和5%.因此，從今年年初起，汽車(chē)消費(fèi)稅“胎動(dòng)”的消息就不斷流傳于汽車(chē)業(yè)界。而近期財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人更是首次公開(kāi)表態(tài)，汽車(chē)消費(fèi)稅的修訂方案預(yù)計(jì)將在年內(nèi)出臺(tái)。

　　也有一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車(chē)消費(fèi)稅此次調(diào)整的幅度不大，引導(dǎo)市場(chǎng)的作用有限。他們的理由是：小排量車(chē)實(shí)際所減少的稅負(fù)不會(huì)超過(guò)2000元，刺激作用不大；而大排量車(chē)的用戶(hù)以公務(wù)車(chē)消費(fèi)為主，并不會(huì)因?yàn)橄�費(fèi)稅的提高而出現(xiàn)需求大幅減少的情況。

　　但應(yīng)該看到，我國(guó)政府調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)稅的根本目的在于節(jié)約能源。一般來(lái)說(shuō)，減少汽車(chē)能源消耗的措施有以下幾個(gè)方面：減少現(xiàn)有汽車(chē)的使用率、控制汽車(chē)保有量、改變汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提高節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)水平。

　　針對(duì)乘用車(chē)征收的汽車(chē)消費(fèi)稅只是在增量上做文章，對(duì)存量沒(méi)有絲毫影響，也就是說(shuō)，它能影響到的只是所銷(xiāo)售乘用車(chē)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)。而同樣備受關(guān)注的燃油稅則不同，只要使用汽車(chē)，消費(fèi)者就要花錢(qián)買(mǎi)油，因此作為長(zhǎng)期支出的燃油稅出臺(tái)，會(huì)促使消費(fèi)者選擇更小排量更節(jié)能的汽車(chē)。因此，政府接下來(lái)的措施必定是開(kāi)征燃油稅和出臺(tái)對(duì)節(jié)能環(huán)保汽車(chē)的稅收優(yōu)惠。

　　國(guó)務(wù)院此前公布的《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作通知》，已經(jīng)將開(kāi)征燃油稅提上日程，明確表示將在今明兩年內(nèi)適時(shí)開(kāi)征燃油稅。而國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心在今年1月的報(bào)告中也稱(chēng)，我國(guó)已經(jīng)制定了征收汽車(chē)燃油稅的方案，并將擇機(jī)在全國(guó)公布推行。

　　也許，在汽車(chē)消費(fèi)稅公布后不久，就該輪到燃油稅露面了。