兩稅合并草案可能會讓兩步 總體偏向于內(nèi)資企業(yè)

    權(quán)威人士透露：一是延長外資稅收優(yōu)惠政策過渡期，二是盡量保留外資企業(yè)稅收外優(yōu)惠

    記者今天從權(quán)威人士處獲悉，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并草案肯定無法提交到今年3月份召開的全國人民代表大會進行審讀。

    “內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并今年最佳的預定目標是提交到人大常委會進行一讀。”該權(quán)威人士透露。

    按照立法程序，一部新稅法要經(jīng)過包括全國人大常委會和全國人民代表大會在內(nèi)的三次審讀后，才會正式確立。

    據(jù)介紹，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并一直被認為是稅制改革中最容易的一項。沒有想到的是，兩稅合并的草案遭遇到了包括其他政府部委在內(nèi)的非常強硬的反對聲音。

    記者了解到，在內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并草案中，除了將內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一到一個稅率外，還將取消計稅工資的做法。也就是說，無論是內(nèi)資企業(yè)，還是外資企業(yè)，職工的工資都可以全部列入成本當中。此外，關于企業(yè)捐贈可以享受到的稅收優(yōu)惠政策也有所改變。原先對內(nèi)資企業(yè)的捐贈規(guī)定是，捐贈的資金數(shù)量如果在企業(yè)應納稅所得額的3%之內(nèi)，則可以在稅前列支，而超過的部分，無法稅前列支，只能從企業(yè)的利潤中拿。而在內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并草案中，可稅前列支的比例有所提高，將會達到10%.從總體上說，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并草案對內(nèi)資企業(yè)有利。

    對外資企業(yè)而言，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并后，稅收優(yōu)惠政策本身并沒有取消。只是進行了調(diào)整，將過去對外資的優(yōu)惠從普惠制變成特惠制。

    該權(quán)威人士同時透露，由于一些部委和跨國公司的反對，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并草案有可能會做出一些調(diào)整。

    有可能的調(diào)整之一是，為了安慰外資，對外資稅收優(yōu)惠政策的過渡期有可能會延長。延長時間可能達到10年。

    有可能的調(diào)整之二是，在內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的方案中，對外資企業(yè)的稅收外優(yōu)惠將在新法中盡量保留。比如，在一些特區(qū)，對外資企業(yè)還是實行兩免三減的稅收優(yōu)惠政策，在一些特殊地區(qū)、行業(yè)，依然保留15%的所得稅稅率。

    現(xiàn)在面臨的問題是，是等做通所有人的工作后，再將內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并方案推出；還是在草案中先行做出一些讓步，爭取時間，早日將方案推出。