工薪階層個(gè)稅有望減收

　　專家預(yù)測個(gè)稅“變法”對月收入5000以下者采取低稅率 
 
　　據(jù)透露，有關(guān)個(gè)稅稅改方案早已經(jīng)過多次討論，由于面臨政府換屆等原因，稅改被暫時(shí)擱置了，但隨著改革深入，稅收“變法”已如箭在弦。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心從事財(cái)稅問題研究的倪紅日研究員分析，稅改很可能本著對高收入者加強(qiáng)監(jiān)控，對工薪階層不加稅甚或減稅的原則進(jìn)行。 

　　稅率調(diào)整中低收入者可得實(shí)惠 

　　按照現(xiàn)行的稅法，個(gè)人工資、薪金所得，以每月收入減除費(fèi)用800元后實(shí)行九級超額累進(jìn)稅率，稅率為5%%至45%%。假如收入為1200元，則扣除800元費(fèi)用后，理論上應(yīng)納稅額為20元。 

　　然而“窮人們”的不滿也恰恰源于此，原來800元的免征額是1981年制定的，當(dāng)時(shí)居民月收入多數(shù)還不足100元，800元對他們來說大致相當(dāng)于現(xiàn)在的1萬多元。對此，有專家建議，應(yīng)該在適度提高免征額的同時(shí)，減少九級超額累進(jìn)稅率的級次、擴(kuò)大級距并降低稅率，對月收入在5000元以下的居民應(yīng)采取低稅率政策，以期達(dá)到刺激消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。 

　　目前實(shí)行的個(gè)人所得稅法，一方面對中低收入者課征了較高的稅率，在中等收入階層大量增加的今天，有稅負(fù)過高之嫌。而據(jù)權(quán)威人士透露，未來的個(gè)人所得稅法很可能通過調(diào)整級次和級距達(dá)到對中低收入者減輕稅負(fù)的效果。而對高收入階層，有可能由于同樣的原因?qū)е聦?shí)際稅負(fù)略有增加。 

　　收入來源多樣者稅負(fù)可能增加 

　　此外，現(xiàn)行稅法規(guī)定，對勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得，每次收入不超過4000元的，減除費(fèi)用800元；4000元以上的，減除20%%的費(fèi)用，余額為應(yīng)納稅所得額。而在實(shí)際執(zhí)行中，不僅難以界定工資薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得的區(qū)別，而且還可能造成收入相同、稅負(fù)不同的現(xiàn)象。中國稅務(wù)咨詢協(xié)會的常務(wù)理事丁蕓教授認(rèn)為，這實(shí)際上反映了分類所得稅制的弊端，未來很可能實(shí)行綜合和分類相結(jié)合，綜合為主、分類為輔的稅制。列入綜合征稅的項(xiàng)目至少包括工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得等項(xiàng)目，其他類所得仍實(shí)行分類征稅。 

　　稅收調(diào)節(jié)不是“劫富濟(jì)貧” 

　　另外，按照現(xiàn)行稅法的規(guī)定，股份制企業(yè)在繳納了企業(yè)所得稅后一旦向股東分紅，股東在收到分紅時(shí)還需要繳納個(gè)人所得稅，這實(shí)際上構(gòu)成了重復(fù)征稅。據(jù)透露，在未來的新稅制中，可能會考慮到重復(fù)征稅的因素，予以適當(dāng)?shù)慕鉀Q。有學(xué)者認(rèn)為，稅收雖然有調(diào)節(jié)收入的職能，但絕不是“劫富濟(jì)貧”，不能總帶著“仇富”的心理。個(gè)稅改革的一個(gè)重要的目標(biāo)應(yīng)該是鼓勵(lì)或者“強(qiáng)迫”富人投資消費(fèi)，以此來帶動窮人致富，想依靠個(gè)稅來達(dá)到社會公平是很難實(shí)現(xiàn)的。