賈康：內(nèi)外企所得稅并軌有望兩年內(nèi)實(shí)施 過(guò)渡期是五年

　　據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，一度爭(zhēng)持不下的中國(guó)內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌問(wèn)題終于取得重大突破。國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部和稅務(wù)總局等相關(guān)部門(mén)已就此達(dá)成原則性共識(shí)，決定統(tǒng)一兩稅。如果明年能完成立法程序，并軌后的內(nèi)外資企業(yè)稅收新政將有望在二○○七年年初正式實(shí)施。

　　報(bào)道援引國(guó)家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康的話表示，從財(cái)政運(yùn)行來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一兩 稅主要的問(wèn)題是怎么消化和應(yīng)對(duì)減稅的沖擊，財(cái)政部已對(duì)內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率降到25%的影響做過(guò)測(cè)算。財(cái)政部長(zhǎng)金人慶明確指出，內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌問(wèn)題拖得越晚，并軌稅率就會(huì)越高。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是拖得越晚越不利。

　　賈康稱(chēng)，目前外企的稅率是15%，內(nèi)企的稅率是33%.外企稅率上調(diào)和內(nèi)企稅率下調(diào)需要同時(shí)平衡。并軌后的稅率區(qū)間估計(jì)在20%以上，最大可能在25%左右。他說(shuō)，如果財(cái)政能力上可以承受，在有一定把握的前提下，當(dāng)然是再降低一點(diǎn)更好，那樣將有助于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。企業(yè)稅負(fù)越低，越是符合現(xiàn)在國(guó)際上稅改的潮流。但是具體能下調(diào)到多少，必須要考慮其制約條件，估計(jì)20%以下是不可能的。

　　賈康指出，內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌，可以在統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的營(yíng)造方面使中國(guó)現(xiàn)在的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境得到進(jìn)一步的提升，也將有助于提高中國(guó)的外資利用水平，其影響肯定是非常深遠(yuǎn)的。

　　不過(guò)，賈康又說(shuō)，內(nèi)外資所得稅并軌必須有一個(gè)過(guò)渡期。“凡是增加負(fù)擔(dān)的措施都有過(guò)渡期。我們1994年改革的時(shí)候，也涉及到內(nèi)外資負(fù)擔(dān)提高的問(wèn)題，也有五年的過(guò)渡期。這次也會(huì)有五年的過(guò)渡期�！�