關(guān)于對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行全面檢查的通知
北京市各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、各有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所:
按照國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)估行業(yè)管理的意見》以及財(cái)政部《關(guān)于對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行全面檢查的通知》的規(guī)定,北京市財(cái)政局依據(jù)行政管理職能,決定從4月20日起至6月25日,在全市范圍內(nèi)開展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的全面檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查的對(duì)象
全市范圍內(nèi)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),包括資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所(公司)和具有資產(chǎn)評(píng)估資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司等(以下簡稱“資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)”)及其分支機(jī)構(gòu)。
二、檢查的目的
通過檢查及相應(yīng)的懲戒、教育,清理不符合法定設(shè)立條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量意識(shí),規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)行為,全面提升資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)更好地為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
三、檢查的內(nèi)容
1、根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)評(píng)字[1999]118號(hào))及有關(guān)規(guī)章,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立條件進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及專業(yè)職齡人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、注冊(cè)資金、出資人或合伙人等是否符合有關(guān)規(guī)定。
2、根據(jù)有關(guān)的規(guī)章和準(zhǔn)則,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、質(zhì)量控制制度的完備程度,各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況,分支機(jī)構(gòu)管理,是否按規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和事業(yè)發(fā)展基金,是否存在不正當(dāng)競爭行為等。
3、根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)2001年1月1日以來資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查是否履行了應(yīng)有的資產(chǎn)評(píng)估程序,是否嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)的準(zhǔn)則和規(guī)范,是否故意做出錯(cuò)誤的專業(yè)判斷,資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是否存在虛假、不實(shí)的內(nèi)容等。
4、根據(jù)《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德規(guī)范》及有關(guān)法規(guī),對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師是否履行了有關(guān)的行業(yè)義務(wù),是否按有關(guān)的職業(yè)道德規(guī)范要求執(zhí)業(yè)等。
四、設(shè)立北京市資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查辦公室,組織領(lǐng)導(dǎo)此次資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查工作
財(cái)政部成立了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)全面檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)檢查的各項(xiàng)工作。
根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定,北京市設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查辦公室(以下簡稱北京市檢查辦),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)北京市的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查工作。北京市檢查辦主任由市財(cái)政局助理巡視員徐熙擔(dān)任;副主任由企業(yè)處處長汪鋼和市注協(xié)副秘書長孫燕紅擔(dān)任。檢查的事宜由市注協(xié)具體實(shí)施,市財(cái)政局企業(yè)處指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作執(zhí)行情況。辦公室設(shè)在市注協(xié)(電話:88392929一112;網(wǎng)址:Liuyx@cicpa.org.cn)。
五、檢查工作的步驟和時(shí)間安排
(一)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)上報(bào)檢查材料自2004年4月26日起至5月10日,北京市資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)要求填寫有關(guān)材料(附件1)并上報(bào)北京市檢查辦。北京市資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(二)北京市檢查辦組織對(duì)全市的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行檢查2004年5月11日至6月25目,北京市檢查辦組織對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師進(jìn)行實(shí)地檢查。
北京市檢查辦對(duì)全市資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的實(shí)地檢查面應(yīng)為100%。對(duì)于涉及投訴、舉報(bào)、訴訟和其他部門移交案件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師,要列為重點(diǎn)檢查對(duì)象,使檢查工作點(diǎn)與面的有機(jī)結(jié)合,確保檢查質(zhì)量。
北京市檢查辦在檢查中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員存在違法、違規(guī)行為的,對(duì)于違法行為構(gòu)成行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的,交由北京市財(cái)政局依法給予行政處罰,并抄報(bào)財(cái)政部檢查辦;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步查處。
附件: l、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查材料;
2、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查材料填報(bào)說明。
按照國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)估行業(yè)管理的意見》以及財(cái)政部《關(guān)于對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行全面檢查的通知》的規(guī)定,北京市財(cái)政局依據(jù)行政管理職能,決定從4月20日起至6月25日,在全市范圍內(nèi)開展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的全面檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查的對(duì)象
全市范圍內(nèi)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),包括資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所(公司)和具有資產(chǎn)評(píng)估資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司等(以下簡稱“資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)”)及其分支機(jī)構(gòu)。
二、檢查的目的
通過檢查及相應(yīng)的懲戒、教育,清理不符合法定設(shè)立條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量意識(shí),規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)行為,全面提升資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)更好地為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
三、檢查的內(nèi)容
1、根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)評(píng)字[1999]118號(hào))及有關(guān)規(guī)章,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立條件進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及專業(yè)職齡人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、注冊(cè)資金、出資人或合伙人等是否符合有關(guān)規(guī)定。
2、根據(jù)有關(guān)的規(guī)章和準(zhǔn)則,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、質(zhì)量控制制度的完備程度,各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況,分支機(jī)構(gòu)管理,是否按規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和事業(yè)發(fā)展基金,是否存在不正當(dāng)競爭行為等。
3、根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)2001年1月1日以來資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查是否履行了應(yīng)有的資產(chǎn)評(píng)估程序,是否嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)的準(zhǔn)則和規(guī)范,是否故意做出錯(cuò)誤的專業(yè)判斷,資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是否存在虛假、不實(shí)的內(nèi)容等。
4、根據(jù)《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德規(guī)范》及有關(guān)法規(guī),對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師是否履行了有關(guān)的行業(yè)義務(wù),是否按有關(guān)的職業(yè)道德規(guī)范要求執(zhí)業(yè)等。
四、設(shè)立北京市資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查辦公室,組織領(lǐng)導(dǎo)此次資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查工作
財(cái)政部成立了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)全面檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)檢查的各項(xiàng)工作。
根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定,北京市設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查辦公室(以下簡稱北京市檢查辦),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)北京市的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查工作。北京市檢查辦主任由市財(cái)政局助理巡視員徐熙擔(dān)任;副主任由企業(yè)處處長汪鋼和市注協(xié)副秘書長孫燕紅擔(dān)任。檢查的事宜由市注協(xié)具體實(shí)施,市財(cái)政局企業(yè)處指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作執(zhí)行情況。辦公室設(shè)在市注協(xié)(電話:88392929一112;網(wǎng)址:Liuyx@cicpa.org.cn)。
五、檢查工作的步驟和時(shí)間安排
(一)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)上報(bào)檢查材料自2004年4月26日起至5月10日,北京市資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)要求填寫有關(guān)材料(附件1)并上報(bào)北京市檢查辦。北京市資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(二)北京市檢查辦組織對(duì)全市的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行檢查2004年5月11日至6月25目,北京市檢查辦組織對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師進(jìn)行實(shí)地檢查。
北京市檢查辦對(duì)全市資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的實(shí)地檢查面應(yīng)為100%。對(duì)于涉及投訴、舉報(bào)、訴訟和其他部門移交案件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師,要列為重點(diǎn)檢查對(duì)象,使檢查工作點(diǎn)與面的有機(jī)結(jié)合,確保檢查質(zhì)量。
北京市檢查辦在檢查中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員存在違法、違規(guī)行為的,對(duì)于違法行為構(gòu)成行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的,交由北京市財(cái)政局依法給予行政處罰,并抄報(bào)財(cái)政部檢查辦;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步查處。
附件: l、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查材料;
2、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)檢查材料填報(bào)說明。
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