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美國(guó)財(cái)政部2011年2月11日向國(guó)會(huì)提交住房抵押市場(chǎng)改革計(jì)劃,提出政府將逐步弱化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)支持力度。
美財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納當(dāng)天在華盛頓智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)就此發(fā)表講話(huà)說(shuō):“這是一項(xiàng)根本性的改革計(jì)劃,將縮小政府支持企業(yè)的規(guī)模,加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)力度,同時(shí)使有需求的人能夠獲得負(fù)擔(dān)得起的住房。”
根據(jù)財(cái)政部的計(jì)劃,政府將逐步減少對(duì)“房地美”和“房利美”這兩大房貸機(jī)構(gòu)和住房金融市場(chǎng)的支持,修復(fù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本缺陷,加強(qiáng)對(duì)未來(lái)危機(jī)的防范。
財(cái)政部在計(jì)劃中提出三項(xiàng)改革方案,供國(guó)會(huì)討論決策。第一種方案是政府除保留聯(lián)邦住房署這一機(jī)構(gòu)外,徹底退出住房抵押市場(chǎng)。第二種方案是只有在市場(chǎng)出現(xiàn)危機(jī)時(shí),政府才出面擔(dān)保住房抵押貸款。第三種方案是政府仍然在房貸市場(chǎng)發(fā)揮作用,但不再通過(guò)“兩房”這樣的政府支持企業(yè)來(lái)實(shí)施。
美國(guó)住房市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)億美元,目前90%以上的房貸由政府持有或擔(dān)保。自2008年9月金融危機(jī)全面爆發(fā)以來(lái),美國(guó)政府共花費(fèi)了納稅人約1500億美元救助“兩房”。
房地產(chǎn)市場(chǎng)被認(rèn)為是引發(fā)本次金融危機(jī)的重要根源。美國(guó)各界要求改革政府支持房貸機(jī)構(gòu)這一做法的呼聲由來(lái)已久。分析人士認(rèn)為,由于改革房貸抵押市場(chǎng)影響深廣,財(cái)政部的改革計(jì)劃只是開(kāi)端,關(guān)于這一領(lǐng)域的立法將是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。
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