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本文主要介紹2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)第十二章政府預(yù)算管理制度第二節(jié)政府采購(gòu)制度的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)！
第二節(jié) 政府采購(gòu)制度
一、政府采購(gòu)制度的含義(掌握)
政府采購(gòu)是指由財(cái)政部門以公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)的方式為行政事業(yè)單位及政府投資項(xiàng)目選擇供應(yīng)商，集中采購(gòu)所需貨物、工程和服務(wù)的一種交易活動(dòng)。
政府采購(gòu)制度最早由英國(guó)創(chuàng)建。
二、政府采購(gòu)的原則(掌握)
世界各國(guó)在長(zhǎng)期的采購(gòu)實(shí)踐中，一般遵循如下原則：競(jìng)爭(zhēng)原則、公開(kāi)原則、公平原則。
我國(guó)《政府采購(gòu)法》確立的基本原則是：
(一)公開(kāi)透明的原則
(二)公平競(jìng)爭(zhēng)原則
(三)公正原則
平等對(duì)待所有的供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)者。
為確保政府采購(gòu)活動(dòng)中的公正原則，《政府采購(gòu)法》建立了回避制度，即在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。
(四)誠(chéng)實(shí)信用原則
三、政府采購(gòu)的基本內(nèi)容
(一)政府采購(gòu)的基本方式
按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分為：招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)?！ ?
類型 | 解釋 | ||
| 1.招標(biāo)采購(gòu) | 按照招標(biāo)公開(kāi)的程度 | 公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu) | 通過(guò)公開(kāi)程序，邀請(qǐng)所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)。是最具競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)采購(gòu)方式 |
| 選擇性招標(biāo)采購(gòu) | 公開(kāi)招標(biāo)程序，并確定投標(biāo)人的資格，只選擇有資格的供應(yīng)商參加投標(biāo)采購(gòu)的方式 | ||
| 限制性招標(biāo)采購(gòu) | 預(yù)先不通過(guò)刊登公告程序，直接邀請(qǐng)一家或兩家以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)。 | ||
| 按投標(biāo)人的范圍 | 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu) | ||
| 國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu) | |||
| 國(guó)際限制性招標(biāo)采購(gòu) | |||
| 國(guó)內(nèi)限制性招標(biāo)采購(gòu) | |||
| 2.非招標(biāo)采購(gòu) | 單一來(lái)源采購(gòu)（直接采購(gòu)，無(wú)競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)） | 所購(gòu)商品來(lái)源渠道單一，或?qū)賹＠⑹状沃圃?、合同追加、原有?xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充等特殊情況，只能由一家供應(yīng)商供貨。 | |
| 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu) | 采購(gòu)主體通過(guò)與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后決定中標(biāo)者的方法。 適用于緊急情況或涉及高科技應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)。 | ||
| 國(guó)內(nèi)或國(guó)外詢價(jià)采購(gòu)（貨比三家） | 采購(gòu)單位通過(guò)向國(guó)內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)詢價(jià)單，在其報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較確定中標(biāo)者的采購(gòu)方法。 | ||
此外，按采購(gòu)規(guī)模分類，可以分為小額采購(gòu)、批量采購(gòu)和大額采購(gòu);按照招標(biāo)階段分類，可以分為單階段招標(biāo)采購(gòu)和兩階段招標(biāo)采購(gòu)。
政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。納入集中采購(gòu)目錄或在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行集中采購(gòu)。主要的采購(gòu)方式是公開(kāi)招標(biāo)。
(二)政府采購(gòu)的一般程序
確定采購(gòu)需求、預(yù)測(cè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、選擇采購(gòu)方式、資格審查、執(zhí)行采購(gòu)方式、簽訂并履行采購(gòu)合同、采購(gòu)驗(yàn)收和效果評(píng)估。
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