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2012注稅《稅收相關(guān)法律》知識(shí)點(diǎn):行政許可的概念和分類

來(lái)源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯: 2012/03/15 09:57:52 字體:

  行政許可的概念和分類

 ?。ㄒ唬┦裁词切姓S可

  行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。其特征有:

  1.行政許可是依申請(qǐng)的行政行為。

  2.行政許可是行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)對(duì)社會(huì)實(shí)施的外部管理行為。

  3.行政許可是一種經(jīng)依法審查的行為。

  4.行政許可是準(zhǔn)予從事特定活動(dòng)的行為(授益行政行為)。

  (二)行政許可與相關(guān)概念的區(qū)別

  1.行政許可與行政審批。

  2.行政許可與行政確認(rèn)的區(qū)別

 ?。?)區(qū)分行政許可和行政確認(rèn)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是如果行為人的權(quán)利形成于行政機(jī)關(guān)作出決定之前,則是行政確認(rèn)。如果行為人的權(quán)利產(chǎn)生于行政機(jī)關(guān)作出決定之時(shí),則是行政許可。

 ?。?)行政確認(rèn)行為,如:道路交通事故認(rèn)定、一般納稅人資格的認(rèn)定、火災(zāi)事故原因和責(zé)任認(rèn)定、房地產(chǎn)部門(mén)的房地產(chǎn)登記、民政部門(mén)的婚姻登記、出口退稅資格審核登記等。

  3.行政許可與行政登記

 ?。?)行政機(jī)關(guān)在登記程序中一般沒(méi)有裁量權(quán);行政機(jī)關(guān)在行政許可程序中則擁有一定的裁量權(quán)。

 ?。?)行政許可與登記共同作為行政法上的控制手段作用于不同的對(duì)象,并且目的不同。

  行政許可的目的在于對(duì)行政相對(duì)人的行為事先加以嚴(yán)格控制。行政登記的目的在于建立一種秩序。如出口退稅資格審核登記以及房屋產(chǎn)權(quán)登記。

 ?。?)行政許可的結(jié)果是被許可人獲得從事某種行為的資格和權(quán)利,而行政登記則不一定產(chǎn)生這種后果。

  (三)行政許可的分類

  從行政許可的性質(zhì)、功能角度可以將行政許可分為普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記。

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