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行政應(yīng)急性原則是指在特殊的緊急情況下,出于國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定相抵觸。如行政機(jī)關(guān)為控制突發(fā)公共事件和消除其他社會(huì)可采取行政應(yīng)急措施。它是現(xiàn)代行政法治原則的重要內(nèi)容,是一般情形下合法性原則的例外。但應(yīng)急性原則并非排斥任何法律控制,不受任何限制的行政應(yīng)急權(quán)力同樣是行政法治原則所不容許的。
一般而言,行政應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)符合四個(gè)條件:一是存在明確無(wú)誤的緊急危險(xiǎn)或危害;二是非法定機(jī)關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力,否則無(wú)效,除非事后經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出特別決定予以追認(rèn);三是行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,尤其是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督;四是應(yīng)急性權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)適當(dāng),應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的范圍內(nèi)。
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