2011年注冊稅務(wù)師考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)：具體行政行為(1)

　　第三節(jié) 具體行政行為

　　一、行政征收

　　1、行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強制方式無償取得相對方財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。行政征收的實施必須以相對方負有行政法上的繳納義務(wù)為前提。

　　2、行政征收內(nèi)容主要有：稅收征收，建設(shè)資金征收，資源費征收，排污費征收，管理費征收，滯納金征收。

　　二、行政確認

　　1、行政確認，是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。行政確認是要式的、羈束的、申請作出的行政行為。

　　2、行政確認的形式主要有：認定，認可，證明，登記，批準，鑒證，行政鑒定。

　　【例題】根據(jù)行政法理論，行政確認行為是( )行政行為。

　　A、要式 B、羈束 C、自由裁量 D、具體 E、不要式

　　答案：ABD

　　三、行政監(jiān)督

　　1、行政監(jiān)督，是指行政主體依法定職權(quán)，對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。行政監(jiān)督行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、單方的、相對獨立的具體行政行為。

　　2、最常見的行政監(jiān)督檢查方法有：檢查、審查、調(diào)查、查驗、檢驗、勘驗、鑒定、登記、統(tǒng)計等。

　　【例題】稅務(wù)機關(guān)依法實施稅務(wù)檢查行為屬于( )。

　　A、行政確認行為 B、要式的行政行為

　　C、行政強制執(zhí)行行為 D、依職權(quán)的行政行為

　　E、具體的行政行為

　　答案：BDE

　　四、行政強制

　　行政強制，是指行政主體為了保障行政管理的順利進行，通過依法采取強制手段，迫使拒不履行行政法義務(wù)或不執(zhí)行行政處理決定的相對方履行義務(wù)或執(zhí)行行政處理決定;或者出于維護社會秩序或保護公民人身健康、安全的需要，對相對方的人身或財產(chǎn)采取緊急性、即時性強制措施的具體行政行為的總稱。

　　我國行政強制執(zhí)行的實施，以行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行為主，自己獨立實施強制執(zhí)行為輔。

　　1、人身強制措施與財產(chǎn)強制措施

　　(1)人身的強制措施如強制拘留、強制扣留、強制遣返、強制隔離、強制治療、強制履行等。

　　(2)財產(chǎn)的強制措施，是指行政主體對負有履行法定財產(chǎn)義務(wù)卻拒不履行義務(wù)的相對方所采取的迫使其履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強制措施。如凍結(jié)、扣押、查封、劃撥、強行拆除、強制許可、變價出售等。

　　2、即時性強制行為與執(zhí)行性強制行為

　　(1)即時性行政強制措施是法律賦予某些特定行政機關(guān)的一種緊急處置權(quán)。包括強制帶離現(xiàn)場、盤問，使用警械、武器，強制檢疫、強制治療等。

　　(2)執(zhí)行性行政強制措施，如查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、扣繳、強制收購、限價出售等直接強制執(zhí)行措施和代履行、執(zhí)行罰等間接強制執(zhí)行措施。

　　概念解釋：代履行: 是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù)，由他人代為履行可以達到相同目的的，行政機關(guān)可以自己代為履行或者委托第三人代為履行，向義務(wù)人征收代履行費用的強制執(zhí)行制度。主要適用于該行政法義務(wù)屬于可以由他人代替履行的作為義務(wù)，如排除障礙、強制拆除等。

　　執(zhí)行罰:是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù)，由行政機關(guān)迫使義務(wù)人繳納強制金以促使其履行義務(wù)的強制行政制度。例如，行政機關(guān)向逾期繳納罰款的被處罰人每日加收3%的罰款，以促其繳納罰款的行為就屬于執(zhí)行罰。

　　【例題】下列行為屬于即時性強制的是( )。

　　A、警察將醉酒鬧事的人強行帶離現(xiàn)場

　　B、強行收購

　　C、劃撥財產(chǎn)

　　D、執(zhí)行罰

　　答案：A

　　1、行政給付，是指行政主體對公民在年老、疾病或喪失勞動能力或其他特殊情況下，依照法律、法規(guī)規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。

　　2、行政給付的形式有：發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟金、社會保險金、最低生活保障費、安置、補助、撫恤、優(yōu)待、救災(zāi)扶貧等。

　　【例題】行政給付的形式可以概括為( )。

　　A、安置與補助 B、撫恤 C、優(yōu)待 D、獎勵 E、救災(zāi)扶貧

　　答案：ABCE

　　解析：行政給付的形式有：安置，補助，撫恤，優(yōu)待，救災(zāi)扶貧。本題中，D項“獎勵”不屬于行政給付的形式，因此不應(yīng)選。故選項A、B、c、E正確。