老師視頻：《稅收相關(guān)法律》提高技巧和做題思路指導(dǎo)（二）

　　2013年注冊(cè)稅務(wù)師考試備考已經(jīng)進(jìn)入最緊張的階段，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)?；A(chǔ)學(xué)習(xí)班、強(qiáng)化提高班、習(xí)題精講班的課程已全部開(kāi)通，廣大學(xué)員此時(shí)正處于查缺補(bǔ)漏、攻克重難點(diǎn)、考前模擬等學(xué)習(xí)階段，因此正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校特別邀請(qǐng)授課老師為廣大學(xué)員講解2013年注稅考試重難點(diǎn)，結(jié)合上一年度的考試分析本年度的考試情況，并且指導(dǎo)該階段的學(xué)習(xí)方法和提高技巧等。正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校特別邀請(qǐng)網(wǎng)校老師李素貞老師5月6日舉行了2013注稅沖刺階段提高技巧和做題思路指導(dǎo)《稅收相關(guān)法律》科目交流會(huì)。以下是免費(fèi)直播交流實(shí)錄。

 

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本期話題：2013注稅沖刺階段提高技巧和做題思路指導(dǎo)

本期嘉賓：李素貞　副教授，北京化工大學(xué)文法學(xué)院院長(zhǎng)助理，中國(guó)設(shè)備監(jiān)理協(xié)會(huì)合同委員會(huì)委員。畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院，自1989年一直從事于法學(xué)教育工作，多年講授行政法與行政訴訟法、民法、合同法、經(jīng)濟(jì)法等課程。她經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，授課條理清晰、深入淺出、邏輯性強(qiáng)，善于總結(jié)、歸納重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)執(zhí)業(yè)資格考試技巧有深刻認(rèn)識(shí)，獨(dú)特的教學(xué)特點(diǎn)獲得了學(xué)員的廣泛好評(píng)。

直播交流文字實(shí)錄（一）：

（二）重難點(diǎn)提示

第一編行政法律制度的知識(shí)點(diǎn)相對(duì)零散。在第一編中考生應(yīng)著重掌握行政復(fù)議與行政訴訟、行政許可法律制度、行政處罰法律制度以及行政強(qiáng)制制度的區(qū)別和聯(lián)系（如設(shè)定、實(shí)施主體、聽(tīng)證等問(wèn)題），以及行政許可、行政處罰與行政復(fù)議、行政訴訟的聯(lián)系與銜接。教材中的稅務(wù)行政復(fù)議因與稅收密切相關(guān)，顯得尤為重要，考生要著重掌握稅務(wù)行政復(fù)議與其他行政復(fù)議的不同之處。其難點(diǎn)是法律、法規(guī)授權(quán)組織行政主體地位的確定（稅務(wù)所和稅務(wù)局稽查大隊(duì)），因?yàn)槠渲苯雨P(guān)系到行政復(fù)議被申請(qǐng)人、復(fù)議機(jī)關(guān)以及行政訴訟中被告的確定。

【問(wèn)題1】國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位是不是行政主體，是否具有規(guī)章制定權(quán)？

從理論上講，直屬事業(yè)單位一般不是行政主體，但法律法規(guī)授權(quán)時(shí)是行政主體。實(shí)踐中，證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、社保基金理事會(huì)、地震局、氣象局等具有規(guī)章制定權(quán)。而其他如中科院、社科院盡管也可以成為行政主體，但不具有規(guī)章制定權(quán)。

【問(wèn)題2】行政強(qiáng)制措施的界定

	行政強(qiáng)制執(zhí)行	行政強(qiáng)制措施
1.目的不同	在于強(qiáng)制相對(duì)人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)	是使相對(duì)人的人身與財(cái)產(chǎn)保持一定的狀態(tài)，從而預(yù)防、制止或者控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險(xiǎn)狀態(tài)。
2.前提不同	法定義務(wù)人不履行法定義務(wù)	不以行政相對(duì)人不履行法定義務(wù)為適用條件，而是以危害社會(huì)的行為或事件的發(fā)生為前提。
3.動(dòng)因不同	義務(wù)人負(fù)有不作為義務(wù)而作為或負(fù)有作為義務(wù)而不作為的行為	既可以是危害社會(huì)的行為，也可以是危害社會(huì)的某種事件的發(fā)生，甚或是某種狀態(tài)的出現(xiàn)。
4.實(shí)施主體不同	包括行政機(jī)關(guān)和人民法院	只有行政機(jī)關(guān)
5.結(jié)果不同	以義務(wù)人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)而結(jié)束	在情況調(diào)查清楚后，經(jīng)認(rèn)定不需要繼續(xù)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)該解除強(qiáng)制、恢復(fù)原狀，經(jīng)認(rèn)定需要繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)制措施的，應(yīng)依法采取相應(yīng)的處理決定

【問(wèn)題3】行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的關(guān)系。

（1）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部專(zhuān)門(mén)辦理行政復(fù)議的機(jī)構(gòu)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不是行政主體，不能以自己的名義來(lái)行使職權(quán)。

（2）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作具有事務(wù)性、程序性和操作性。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職權(quán)和職責(zé)主要包括：受理權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、審查行政行為權(quán)力、行政復(fù)議決定擬定權(quán)、處理或轉(zhuǎn)送對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng)等，但沒(méi)有作出行政復(fù)議決定的職權(quán)。

（3）有權(quán)作出復(fù)議決定的是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

總而言之，復(fù)議機(jī)構(gòu)是復(fù)議機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，復(fù)議機(jī)構(gòu)具體做事，復(fù)議機(jī)關(guān)出“名”且擔(dān)“責(zé)”。

第二編民商法律制度的內(nèi)容比較多。就民法而言，考生要將民法通則、民法通則實(shí)施意見(jiàn)、物權(quán)法、擔(dān)保法、合同法以及侵權(quán)責(zé)任法聯(lián)系在一起，因?yàn)樗鼈冎g密切相關(guān)，民法通則的基本制度和基本原則貫穿于其他的民事單行法中。其難點(diǎn)是物權(quán)法中的物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間、物的所有權(quán)歸屬和合同法中的合同效力問(wèn)題。今年尤其要注意無(wú)權(quán)處分的合同效力。

【問(wèn)題1】無(wú)權(quán)代理與表見(jiàn)代理如何區(qū)分。

本質(zhì)上都是無(wú)權(quán)代理，其區(qū)別就是表面上有無(wú)使相對(duì)人認(rèn)為有代理權(quán)的表象。

【例題·單選題】乙未經(jīng)甲授權(quán)，卻以甲代理人的名義與丙簽訂了買(mǎi)賣(mài)合同。該合同的效力是（?。?。

A.效力待定

B.無(wú)效

C.有效

D.經(jīng)過(guò)乙催告甲后生效

【答案】A

【例題·單選題】甲原系乙公司的采購(gòu)員，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)乙公司與丙公司的貨物采購(gòu)業(yè)務(wù)。甲與乙公司解除勞動(dòng)關(guān)系后仍以乙公司名義與丙公司訂立了貨物采購(gòu)合同，丙公司對(duì)甲的工作變動(dòng)毫不知情。后丙公司按照合同約定供貨，乙公司以甲無(wú)權(quán)代理為由拒收。下列關(guān)于甲訂立合同的行為及其后果的表述正確的是（?。?/p>

A.甲的行為系表見(jiàn)代理，應(yīng)由乙公司承擔(dān)該行為的法律后果

B.甲的行為系表見(jiàn)代理，應(yīng)由甲與乙公司共同承擔(dān)該行為的法律后果

C.甲的行為系無(wú)權(quán)代理，應(yīng)由甲承擔(dān)該行為的法律后果

D.甲的行為系無(wú)權(quán)代理，應(yīng)由甲與乙公司共同承擔(dān)該行為的法律后果

【答案】A

【解析】本題考查代理制度中表見(jiàn)代理與無(wú)權(quán)代理的區(qū)別。本題中，丙公司并不知甲對(duì)乙公司的代理權(quán)已經(jīng)終止，甲仍然以乙公司的名義簽訂合同，該代理行為是有效的，甲的行為構(gòu)成表見(jiàn)代理。正確答案是A.

【問(wèn)題2】定金、違約金、損害賠償金的適用

	定金	違約金	損害賠償金
事先約定	事先要有約定		無(wú)須事先約定
給付條件	實(shí)踐性合同，不給付則定金合同不成立	違約即需給付，無(wú)須證明損失	守約方須證明自己有損失
給付時(shí)間	訂立合同之時(shí)／訂立合同后未履行前	違約時(shí)支付
數(shù)額限制	不超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%，超過(guò)部分無(wú)定金罰則作用	沒(méi)有類(lèi)似限制。但約定的違約金“低于”或“過(guò)分高于”造成的損失，可請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加或減少	賠償實(shí)際損失。但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失
預(yù)先給付功能	具有預(yù)先給付功能	沒(méi)有預(yù)先給付功能
作用	主要是擔(dān)保作用	反映的是合同的責(zé)任
特別注意	二者不能同時(shí)并用，只能二者選其一

公司法和破產(chǎn)法的內(nèi)容相對(duì)零散。復(fù)習(xí)《公司法》時(shí)應(yīng)側(cè)重對(duì)比記憶股份有限公司與有限責(zé)任公司的區(qū)別與聯(lián)系，掌握公司的其他重要制度。其中，涉及記憶的內(nèi)容特別多。 破產(chǎn)法（10分左右）中多涉及程序性問(wèn)題，其重點(diǎn)內(nèi)容是破產(chǎn)申請(qǐng)受理后的法律后果、破產(chǎn)債權(quán)、破產(chǎn)費(fèi)用、債權(quán)人會(huì)議、和解與重整程序等。尤其應(yīng)注意破產(chǎn)程序、和解程序以及重整程序的不同申請(qǐng)人。其難點(diǎn)是各種的表決程序以及和解、重整程序與破產(chǎn)程序的銜接。注意《應(yīng)試指南》中得歸納總結(jié)。

【例1】破產(chǎn)程序、和解程序以及重整程序的不同申請(qǐng)人

破產(chǎn)申請(qǐng)的主體	重整程序的申請(qǐng)人	和解程序的申請(qǐng)人
債務(wù)人 債權(quán)人 清算人	債務(wù)人 債權(quán)人 債務(wù)人的出資人（十分之一以上）	債務(wù)人

【例2】重整程序與和解程序的比較

	重整		和解
申請(qǐng)人	債務(wù)人或者債權(quán)人或出資額10%以上的出資人向人民法院申請(qǐng)		債務(wù)人向人民法院申請(qǐng)
提起時(shí)間	①直接申請(qǐng)； ②債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算的，在受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前		①直接申請(qǐng)； ②也可以在受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前申請(qǐng)
草案制定人	債務(wù)人/管理人（即重整期間管理者）		債務(wù)人
草案提出時(shí)間	裁定重整之日起6個(gè)月		立即
表決的方式	按債權(quán)類(lèi)別分組，（債權(quán)人過(guò)半，債權(quán)過(guò)2/3）		債權(quán)人會(huì)議（統(tǒng)一）表決，（有表決權(quán)的人過(guò)半且無(wú)擔(dān)保債權(quán)過(guò)2/3）
執(zhí)行人	管理人的監(jiān)督下，債務(wù)人執(zhí)行		債務(wù)人
約束力	對(duì)債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力		對(duì)債務(wù)人和全體和解債權(quán)人（有擔(dān)保債權(quán)人除外）均有約束力
執(zhí)行的效果	執(zhí)行成功	按照重整計(jì)劃（和解協(xié)議）減免的債務(wù)，自重整計(jì)劃（和解協(xié)議）執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任
	執(zhí)行不成	裁定終止重整／和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)

【例3】破產(chǎn)法中程序的終止、計(jì)劃執(zhí)行的終止于破產(chǎn)程序的終結(jié)的不同

程序的終止	重整程序的終止	和解程序的終止
	（1）債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性； （2）債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為； （3）由于債務(wù)人的行為致使管理人無(wú)法執(zhí)行職務(wù)。 （4）債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的； （5）重整計(jì)劃草案未獲得通過(guò)且未獲批準(zhǔn)，或者已通過(guò)的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)的。	（1）和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決沒(méi)有通過(guò)或者債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的和解協(xié)議未獲得法院認(rèn)可。 （2）債務(wù)人不按或者不能按和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)。
計(jì)劃執(zhí)行的終止	債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃的。
破產(chǎn)程序的終結(jié)	人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)的處理自行達(dá)成協(xié)議的

【例題·多選題】在（?。┑那闆r下，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。（2007年試題）

A.和解協(xié)議是因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立

B.和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未獲得通過(guò)

C.債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的和解協(xié)議未獲得人民法院認(rèn)可

D.債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議，經(jīng)和解債權(quán)人請(qǐng)求

E.人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)的處理自行達(dá)成協(xié)議

【答案】BC

【解析】本題考核點(diǎn)是和解協(xié)議的終止。因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定“無(wú)效”，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未獲得通過(guò)，或者已經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的和解協(xié)議未獲得人民法院認(rèn)可的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)的處理自行達(dá)成協(xié)議的，可以請(qǐng)求人民法院裁定認(rèn)可，并終結(jié)破產(chǎn)程序。

【問(wèn)題3】破產(chǎn)法中的撤銷(xiāo)權(quán)與抵銷(xiāo)權(quán)的區(qū)別。

分類(lèi)		行使人	情形	意義
撤銷(xiāo)權(quán)	一般撤銷(xiāo)權(quán)	債權(quán)人	受理破產(chǎn)申請(qǐng)前1年內(nèi)①無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的； ②以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的； ③對(duì)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的； ④對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)模?br />⑤放棄債權(quán)的。	其根本目的是使破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)予以增加，使債權(quán)人獲得盡可能多的清償。
	特別撤銷(xiāo)權(quán)		破產(chǎn)申請(qǐng)前6個(gè)月內(nèi)，仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)?，但是，個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外。
抵銷(xiāo)權(quán)			債權(quán)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前對(duì)債務(wù)人負(fù)有債務(wù)，無(wú)論其債權(quán)與所負(fù)債務(wù)種類(lèi)是否相同，也不論該債權(quán)債務(wù)是否附有期限或者條件，均可用該債權(quán)抵銷(xiāo)其對(duì)債務(wù)人所負(fù)債務(wù)的權(quán)利	使債權(quán)人全部受償，是對(duì)債權(quán)人非常有利的權(quán)利。

第三編刑法知識(shí)點(diǎn)比較分散?？忌鷱?fù)習(xí)到一定程度后，將知識(shí)點(diǎn)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)加強(qiáng)記憶并深化理解，應(yīng)做到四個(gè)結(jié)合：一是將實(shí)體性的刑法和程序性的刑事訴訟法有機(jī)結(jié)合。二是將指定教材刑法的內(nèi)容與相關(guān)的具體條文結(jié)合起來(lái)；三是將刑法的法條與對(duì)應(yīng)的司法解釋結(jié)合起來(lái)；四是將刑法基礎(chǔ)理論與稅收犯罪的實(shí)例結(jié)合起來(lái)；五是將相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合。 重點(diǎn)內(nèi)容是第三章涉稅犯罪和第二章刑罰。

【問(wèn)題】數(shù)罪并罰中的先減后并和先并后減的示例及區(qū)別。

刑罰執(zhí)行完畢以前發(fā)現(xiàn)漏罪的并罰	應(yīng)當(dāng)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前后兩個(gè)判決所判處的刑罰，依照《刑法》第69條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。已經(jīng)執(zhí)行的刑罰應(yīng)當(dāng)計(jì)算在新判決決定的刑期以?xún)?nèi)。即“先并后減”。
刑罰執(zhí)行完畢以前又犯新罪的并罰	應(yīng)當(dāng)對(duì)新犯的罪作出判決，把前罪沒(méi)有執(zhí)行完畢的刑罰和后罪所判處的刑罰，依照《刑法》第69條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。即“先減后并”。

刑罰執(zhí)行完畢以前發(fā)現(xiàn)漏罪的并罰 應(yīng)當(dāng)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前后兩個(gè)判決所判處的刑罰，依照《刑法》第69條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。已經(jīng)執(zhí)行的刑罰應(yīng)當(dāng)計(jì)算在新判決決定的刑期以?xún)?nèi)。即“先并后減”。

刑罰執(zhí)行完畢以前又犯新罪的并罰 應(yīng)當(dāng)對(duì)新犯的罪作出判決，把前罪沒(méi)有執(zhí)行完畢的刑罰和后罪所判處的刑罰，依照《刑法》第69條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。即“先減后并”。

第四編訴訟法具有相似的考試特點(diǎn)。除單選題和多選題中可能出現(xiàn)外，每個(gè)綜合題里都有可能出現(xiàn)。考生應(yīng)抓住主線，對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)歸類(lèi)。在各訴訟法之間，應(yīng)注意區(qū)分把握類(lèi)似制度、相同術(shù)語(yǔ)的實(shí)質(zhì)含義和內(nèi)容。本篇2013年要重視刑事訴訟法。

【例1】三大訴訟法審判公開(kāi)原則（不公開(kāi)審理的案件）的對(duì)比

民事訴訟	行政訴訟	刑事訴訟
①涉及國(guó)家機(jī)密的案件。 ②涉及個(gè)人隱私的案件。 ③離婚案件和涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的。	涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的	①有關(guān)國(guó)家秘密、個(gè)人隱私的案件 ②涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的。 ③審判時(shí)未成年的案件

【例2】三大訴訟法的上訴期

	判決	裁定
民事訴訟法	15日	10日
行政訴訟法
刑事訴訟法	10日	5日

　　三、考試技巧

　?。ㄒ唬?duì)考試充滿(mǎn)信心

　　要使自己成為一名成功的應(yīng)試者，最重要的一點(diǎn)就是相信你自己一定能成功。實(shí)際上無(wú)論是初次參加考試的“初試鋒芒”者，還是經(jīng)歷過(guò)考試洗禮的“曾經(jīng)滄海”者，首先要做到的就是要有一個(gè)良好的心態(tài)，對(duì)復(fù)習(xí)和考試都要充滿(mǎn)信心。

　?。ǘ?duì)整部教材頭腦中有一清晰的輪廓，見(jiàn)到題目后，能比較快的判斷出考點(diǎn)是哪部分內(nèi)容。

　　1.題干中有明確表達(dá)，依照《XX法》，則應(yīng)判斷該規(guī)范性文件屬于哪部分的內(nèi)容。

　　2.當(dāng)然也有些問(wèn)題沒(méi)有在題干中明確表達(dá)依照哪一部規(guī)范性文件，則應(yīng)根據(jù)問(wèn)題的內(nèi)容進(jìn)行判斷。當(dāng)然這樣的題目難度也會(huì)大一些。

　?。ㄈ┚唧w答題技術(shù)問(wèn)題

　　1.注意題干表達(dá)

　?。?）注意題干表達(dá)問(wèn)的是“肯定性”問(wèn)法還是“否定性”問(wèn)法。對(duì)于否定性問(wèn)法，必須做上標(biāo)記，以引起注意。

　　【試題·單選題】根據(jù)《行政訴訟法》及司法解釋?zhuān)铝行袨橹校粚儆诙悇?wù)行政訴訟受案范圍的是（?。?。

　　A. 稅務(wù)機(jī)關(guān)不予減稅、免稅、退稅或者不予抵扣稅款

　　B. 稅務(wù)機(jī)關(guān)拒絕當(dāng)事人查閱稅務(wù)行政許可決定及有關(guān)檔案材料

　　C. 上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行稅收政策的請(qǐng)示作出答復(fù)

　　D. 稅務(wù)機(jī)關(guān)拒絕當(dāng)事人查閱稅務(wù)行政許可監(jiān)督檢查記錄

　　【答案】C

　　【解析】本題考核行政訴訟的受案范圍。受理范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)包括具體行政行為標(biāo)準(zhǔn)和人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。選項(xiàng)C 屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行為，不屬于行政訴訟的受案范圍。選項(xiàng)A 是征稅行為，選項(xiàng)B和選項(xiàng)D 都屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為，都是行政訴訟的受案范圍。

　?。?）注意題干中的“題眼”，并及時(shí)判斷考點(diǎn)。

原行政行為的 法律狀況	具體情形	決定（判決）形式
違法	一般情形	撤銷(xiāo)
	但撤銷(xiāo)該具體行政行為將會(huì)給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失的	確認(rèn)違法
行政不作為	一般情形	履行
	行政機(jī)關(guān)繼續(xù)履行職責(zé)已無(wú)必要的	確認(rèn)

　　如：在行政訴訟以及行政復(fù)議的結(jié)案方式中，應(yīng)重點(diǎn)注意兩組判決或決定。

　　【例題·單選題】中江縣人民政府與鴻大開(kāi)發(fā)公司簽訂《舊城改造項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》，對(duì)某地區(qū)舊城改造范圍、拆遷補(bǔ)償費(fèi)及支付方式和期限等事宜加以約定。致遠(yuǎn)科技公司持有經(jīng)市政府批準(zhǔn)取得的第8號(hào)地塊國(guó)有土地使用權(quán)證，而第8號(hào)地塊位于該地區(qū)舊城改造范圍內(nèi)。鴻大開(kāi)發(fā)公司獲得改造范圍內(nèi)新建房屋的預(yù)售許可證，并向社會(huì)公開(kāi)預(yù)售。致遠(yuǎn)科技公司認(rèn)為，中江縣人民政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項(xiàng)目改造的行為違法，遂向法院起訴。法院受理此案。根據(jù)《行政訴訟法》及司法解釋的規(guī)定，下列關(guān)于本案處理方法的表述中，正確的是（?。?。（2009年）

　　A.若法院經(jīng)審理查明，中江縣人民政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項(xiàng)目改造的行為雖存在合理性問(wèn)題但合法，法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回原告訴訟請(qǐng)求

　　B.若法院經(jīng)審理查明，中江縣人民政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項(xiàng)目改造的行為違法，應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)中江縣人民政府的行為違法，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施

　　C.法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，因?yàn)橹逻h(yuǎn)科技公司不是《舊城改造項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》的當(dāng)事人

　　D.若法院經(jīng)審理查明，中江縣人民政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項(xiàng)目改造的行為違法，應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)中江縣人民政府的行為，并責(zé)令其在一定期限內(nèi)重新作出行政行為

　　【答案】B

　　【例題·多選題】海嶺區(qū)城建局批復(fù)同意當(dāng)?shù)啬成虡I(yè)銀行住宅樓選址，并向其頒發(fā)許可證。擬建的銀行住宅樓與楊某等90戶(hù)居民居住的住宅樓間距為8.6米。楊某等30戶(hù)居民認(rèn)為，海嶺區(qū)城建局的該批準(zhǔn)行為違反了國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遂向法院提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，下列關(guān)于本案的起訴要求和訴訟資格的表述中，正確的有（?。＃?008年）

　　A.楊某等30戶(hù)居民提交符合法定起訴條件的證據(jù)材料后，法院才能受理

　　B.因海嶺區(qū)城建局的該批準(zhǔn)行為涉及楊某等人的合法權(quán)益，故楊某等人有權(quán)提起行政訴訟

　　C.楊某等30戶(hù)居民應(yīng)當(dāng)推選2至5名訴訟代表人參加訴訟

　　D.法院可以通知未起訴的60戶(hù)居民作為第三人參加訴訟

　　E.法院如果發(fā)現(xiàn)該許可行為違法，可以作出撤銷(xiāo)判決

　　【答案】ABDE

　　【例題·單選題】某村瓜農(nóng)趙某拉一車(chē)瓜到縣城出賣(mài)，遇到一伙人哄搶?zhuān)渥蛹泵Φ匠顷P(guān)派出所報(bào)案。時(shí)值中午，值班民警以不能離開(kāi)為由推脫，未采取任何措施，致使瓜被搶。趙某申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作（　）復(fù)議決定。

　　A.確認(rèn)派出所行為違法決定

　　B.責(zé)令被申請(qǐng)人履行職責(zé)決定

　　C.維持決定

　　D.撤銷(xiāo)決定

　　【答案】A

　　【解析】行政復(fù)議決定。重點(diǎn)區(qū)分A、B兩個(gè)選項(xiàng)的適用情形。

　　2.注意細(xì)節(jié)，把握準(zhǔn)確。

　　法律的特點(diǎn)就是咬文嚼字，注意細(xì)節(jié)。如“應(yīng)當(dāng)”、“可以”的表達(dá)不同，含義則不同，必須認(rèn)真把握。“從輕”、減輕、免除處罰等表達(dá)。“中止”與“終止”等。

　　【例題·多選題】根據(jù)合同法理論，所有的（　）屬于要約邀請(qǐng)。（2010年）

　　A.拍賣(mài)公告行為

　　B.廣告行為

　　C.商品陳列待售行為

　　D.招標(biāo)公告行為

　　E.寄送商品價(jià)目表行為

　　【答案】AD

　　【解析】本題考核要約邀請(qǐng)。注意題干中“所有的”三個(gè)字，即判斷任何情形都屬于要約邀請(qǐng)的選項(xiàng)。

　　3.注重理解

　?。?）根據(jù)常理理解回答問(wèn)題

　　【例題·多選題】根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，在（　）的情形下，行政復(fù)議終止。（2011年）

　　A.作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止

　　B.申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回

　　C.申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人按照規(guī)定經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解

　　D.申請(qǐng)人因不可抗力不能參加行政復(fù)議，致行政復(fù)議中止?jié)M60日

　　E.案件需要有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)涉及的法律適用問(wèn)題作出解釋?zhuān)滦姓?fù)議中止?jié)M60日

　　【答案】BC

　　【解析】本題考核行政復(fù)議的終止。

	行政復(fù)議中止	行政復(fù)議終止
定義	指要復(fù)議進(jìn)行過(guò)程中，復(fù)議程序因特殊情況的發(fā)生而暫時(shí)停止。當(dāng)中止復(fù)議的情況消除后，再恢復(fù)復(fù)議程序，中止前已進(jìn)行的復(fù)議行為仍然有效。	指在復(fù)議程序因特殊情況的發(fā)生不能繼續(xù)或者繼續(xù)進(jìn)行毫無(wú)意義情況下，結(jié)束正在進(jìn)行的復(fù)議程序。
原因	①作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的； ②作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的； ③作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的； ④作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的； ⑤申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的； ⑥案件涉及法律適用問(wèn)題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的； ⑦案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的； ⑧其他需要中止行政復(fù)議的情形。	①申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的； ②作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的； ③作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的； ④申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的； ⑤申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。
注意：行政復(fù)議中止的前三種情形，在滿(mǎn)60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。

　?。?）對(duì)于案例題目，必須通過(guò)理解回答

　?、兕}干為案例。這種情形為多數(shù)，尤其在行政法部分和民法部分為多，必須關(guān)注題干中給出的所有信息。

　　【例題·單選題】甲、乙各自趕一頭牛，同乘一條船過(guò)河。當(dāng)時(shí)天下著大雨，船被洪水沖下來(lái)的石頭擊中，危及到人與船的安全。甲急中生智，將自己的牛推至河中，接著又將乙的牛推至河中，甲、乙才得以安全渡河，但兩頭牛均被大水沖走。乙提出，甲只能將自己的牛推下河，不應(yīng)該將乙的牛也推下河，要求甲賠償損失。甲不承擔(dān)賠償責(zé)任的抗辯事由是（　）。（2012年）

　　A.甲的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)

　　B.甲的行為屬于緊急避險(xiǎn)

　　C.甲的行為與損害結(jié)果沒(méi)有因果關(guān)系

　　D.本案屬于意外事件

　　【答案】B

　　【解析】本題考核免責(zé)事由。為了使本人或者第三人的人身或財(cái)產(chǎn)或者公共利益免遭正在發(fā)生的、實(shí)際存在的危險(xiǎn)而不得已采取的一種加害于他人人身或財(cái)產(chǎn)的損害行為，稱(chēng)為緊急避險(xiǎn)。

　?、谶x項(xiàng)為案例

　　這種情況較少，但也有此情形。

　　【例題·多選題】根據(jù)《刑法》及有關(guān)規(guī)定，屬于自首的情節(jié)有（　）。（2012年）

　　A.王某駕車(chē)為本公司送貨至另一城市，因違章駕駛軋死一人，回公司后到公司保衛(wèi)科投案

　　B.蔣某在家中將妻子章某殺害后，其殺妻原因和經(jīng)過(guò)電話告知章某的弟弟

　　C.張某故意傷害李某后逃走，經(jīng)朋友規(guī)勸后投案，在投案途中被公安機(jī)關(guān)抓獲

　　D.胡某盜竊汽車(chē)后逃走，其父母得知后主動(dòng)報(bào)案，并將胡某送到公安機(jī)關(guān)投案

　　E.吳某在火車(chē)上行竊被抓，接受審問(wèn)時(shí)主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)交代了另兩起盜竊案，經(jīng)查證屬實(shí)的

　　【答案】ACD

　　【解析】本題考核自首的情節(jié)。根據(jù)規(guī)定，下列情形應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案：犯罪嫌疑人向其所在單位、城鄉(xiāng)基層組織或者其他有關(guān)負(fù)責(zé)人員投案的；犯罪嫌疑人因病、傷或者為了減輕犯罪后果，委托他人先代為投案，或者先以信電投案的；罪行尚未被司法機(jī)關(guān)發(fā)覺(jué)，僅因形跡可疑，被有關(guān)組織或者司法機(jī)關(guān)盤(pán)問(wèn)、教育后，主動(dòng)交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通緝、追捕過(guò)程中，主動(dòng)投案的；經(jīng)查實(shí)確已準(zhǔn)備去投案，或者正在投案途中，被公安機(jī)關(guān)捕獲的；并非出于犯罪嫌疑人主動(dòng)，而是經(jīng)親友規(guī)勸、陪同投案的；公安機(jī)關(guān)通知犯罪嫌疑人的親友，或者親友主動(dòng)報(bào)案后，將犯罪嫌疑人送去投案的，也應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案。犯罪嫌疑人自動(dòng)投案后又逃跑的，不能認(rèn)定為自首。

　　4.答題以教材為準(zhǔn)

　　一般來(lái)說(shuō)，指定教材包含了命題范圍和答題標(biāo)準(zhǔn)，必須按指定教材的內(nèi)容、觀點(diǎn)和要求去回答考試中的所有問(wèn)題。

　　5.對(duì)待無(wú)把握的題目，具體題型具體處理方式

　?。?）單項(xiàng)選擇題

　　單項(xiàng)選擇題是各類(lèi)題型中難度最小的一種題型。由于此類(lèi)題型的答案選項(xiàng)中有一個(gè)是符合題意的正確答案，命題者在出題時(shí)有時(shí)為了湊足四個(gè)選項(xiàng)，有些選項(xiàng)就顯得過(guò)于簡(jiǎn)單，因此考生如能直接選出正確答案就應(yīng)毫不猶豫地作出答案。

　　如果遇到了不會(huì)做的題，也切記不能留下空白，只要你答了，就有可能得分。沒(méi)有把握的，要用排除法。（包括自己對(duì)知識(shí)的掌握沒(méi)有把握，也包括命題不規(guī)范時(shí)）運(yùn)氣好時(shí)可能就得分了。

　　【例題·單選題】根據(jù)《民法通則》和《物權(quán)法》，可以適用先占取得的物是（?。＃?012年）

　　A.遺失的手表

　　B.所有人不明的埋藏物

　　C.房屋

　　D.所有人拋棄的動(dòng)產(chǎn)

　　【答案】D

　　【解析】本題考核先占。先占，是指以所有的意思，占有無(wú)主動(dòng)產(chǎn)而取得其所有權(quán)的法律事實(shí)。由此可知，可以適用先占取得的物是所有人拋棄的動(dòng)產(chǎn)。

　?。?）多項(xiàng)選擇題

　　試題中多項(xiàng)選擇題多達(dá)30題，

　　每題2分。根據(jù)考試要求，每題的備選答案中，有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意，至少有1個(gè)是錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選，本題不得分；少選，所選的每個(gè)選取項(xiàng)得0.5分?？忌谧鞔鸫祟?lèi)題型時(shí)不妨采用排除法，只答有把握的，不要讓一個(gè)沒(méi)把握的答案使你的其他心血付諸東流。千萬(wàn)不能選擇5個(gè)選項(xiàng)。

　?。?）綜合分析題

　　也稱(chēng)不定項(xiàng)選擇題，此類(lèi)題考察考生的綜合分析能力，多是跨章節(jié)出題，比如說(shuō)在第一篇中的行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟就可以出個(gè)綜合題，可能這個(gè)題的題材與問(wèn)題是配比的，也可能是不相配的。也就是說(shuō)，有的問(wèn)題可能跟題材無(wú)關(guān)，所以考生在做此類(lèi)題時(shí)應(yīng)多關(guān)注一下所問(wèn)的問(wèn)題。

　　6.對(duì)于某些具體問(wèn)題，如果在本部分內(nèi)容搜索不到答案，不要輕言放棄，要在總則中搜索。

　　【例題·單選題】 根據(jù)《行政許可法》，下列許可情形中，行政機(jī)關(guān)可以依法撤回許可的是（?。?。（2011年）

　　A. 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可違反法定程序

　　B. 行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)實(shí)施行政許可

　　C. 行政許可所依據(jù)的法律廢止

　　D. 行政許可證件依法被吊銷(xiāo)

　　【答案】C

　　【解析】本題考核可以撤回行政許可的情形。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。選項(xiàng)A、B屬于可以撤銷(xiāo)行政許可的情形，選項(xiàng)D 屬于應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)行政許可的注銷(xiāo)手續(xù)的情形。

　　注意：教材中的思試題3、行政許可的撤銷(xiāo)、撤回、注銷(xiāo)與吊銷(xiāo)有什么不同。

撤銷(xiāo)行政許可	可以撤銷(xiāo)	①行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的； ②超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； ③違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的； ④對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的； ⑤依法可以撤銷(xiāo)行政許可的其他情形。（主要是行政主體違法作出）
	應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)	相對(duì)人以欺詐或脅迫手段取得行政許可
撤回，即行政行為的廢止		行政行為的廢止是指行政行為本無(wú)瑕疵，只是由于某種原因的出現(xiàn)，使其失去法律效力，但該種失去效力只是針對(duì)以后的，不產(chǎn)生溯及既往的效力。 ① 行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷(xiāo)，依此作出的相應(yīng)行政行為如繼續(xù)實(shí)施，則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸，或因失去其作出依據(jù)而自動(dòng)廢止。 ② 行政行為所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，原行政行為的繼續(xù)存在將有損公共利益，同時(shí)可能會(huì)給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失。 ③ 行政行為已完成原定的目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的行政管理目的，從而沒(méi)有繼續(xù)存在的必要。
行政許可的吊銷(xiāo)		屬于行政處罰，即獲得行政許可時(shí)無(wú)論是行政主體還是相對(duì)人均無(wú)過(guò)錯(cuò)，行政許可無(wú)瑕疵，但由于取得許可的當(dāng)事人事后違法，而遭受的行政處罰。
應(yīng)當(dāng)辦理行政許可注銷(xiāo)手續(xù)		①行政許可有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的； ②賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的； ③法人或者其他組織依法被終止的； ④行政許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷(xiāo)的； ⑤因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的； ⑥法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)行政許可的其他情形。

　?。ㄋ模┢渌?/p>

　　1.答題時(shí)注意時(shí)間安排，不要前松后緊，不要留下空白，不要再一個(gè)題目上耗費(fèi)大量的時(shí)間。

　　2.答題時(shí)切忌來(lái)回涂改答案。因?yàn)槿说牡谝挥∠蠛苤匾?/p>

　　3.最重要的其實(shí)是心態(tài)，不要被以前沒(méi)考過(guò)的心情拖累，要放下包袱，不要考慮太多這門(mén)課考過(guò)之后的附加值，您面前的只是一道道題，按部就班認(rèn)真做就可以了，就像平時(shí)做練習(xí)一樣。只要努力了，就一定會(huì)有收獲，這一直是我堅(jiān)信不移的。

　　盡管大家感覺(jué)稅收相關(guān)法律很難，但只要信心+努力+方法+運(yùn)氣=成功

　　四、互動(dòng)交流，回答學(xué)員問(wèn)題

　　1.現(xiàn)在準(zhǔn)備放棄法律，時(shí)間緊怎么辦？想做題又找不到感覺(jué)。

　　答：聽(tīng)習(xí)題班，以題代知識(shí)。

　　2.我行政法、民商法準(zhǔn)備比較充分，刑法和訴訟法掌握的不好，怎么才能在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行提高？

　　答：對(duì)于刑法和刑訴訟掌握的不好，要先刑訴后刑法。

　　3.對(duì)于今年新增的考點(diǎn)，請(qǐng)老師具體分析一下公司法司法解釋和買(mǎi)賣(mài)合同司法解釋的出題的方向？

　　答：對(duì)于合同法、公司法的出題方向應(yīng)該在今年的習(xí)題班中在相關(guān)地方都有題目。合同法中合同的效力今年是非常大的一個(gè)變化。

　　4.三大訴訟法尤其是刑事訴訟法太難了，針對(duì)法律相關(guān)的時(shí)間、日期的知識(shí)點(diǎn)太難記了，這種知識(shí)點(diǎn)會(huì)成為考試的重點(diǎn)嗎？

　　答：這種知識(shí)點(diǎn)肯定會(huì)有所涉及。

　　5.第二年考注稅，第一年過(guò)了三稅今年考會(huì)計(jì)和法律。目前基礎(chǔ)班已全部結(jié)束，做夢(mèng)想成真能達(dá)到70%，但是感覺(jué)到以前學(xué)過(guò)的東西又忘了很多，我該怎么復(fù)習(xí)？

　　答：首先分析70%的準(zhǔn)確率，對(duì)于做對(duì)的知識(shí)點(diǎn)要增強(qiáng)記憶。

　　6.撤銷(xiāo)權(quán)的一年和六個(gè)月的區(qū)別？

　　答：撤銷(xiāo)權(quán)六個(gè)月只有一個(gè)情況：個(gè)別清償。對(duì)于一年的撤銷(xiāo)權(quán)的行使，和債的保全中的撤銷(xiāo)權(quán)類(lèi)似。

　　7.法律基礎(chǔ)班聽(tīng)完了，現(xiàn)在感覺(jué)時(shí)間不夠想放棄法律？

　　答：對(duì)于放棄一定要保留你把握最大的。

　　8.公司法、破產(chǎn)法學(xué)不好記不住？

　　答：老師只能給大家提供兩個(gè)幫助：對(duì)于不理解的給大家解釋清楚讓你去理解：幫你做歸納總結(jié)。

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