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注冊會計師《稅法》復(fù)習(xí)指導(dǎo)：稅務(wù)行政復(fù)議
2010年注冊會計師《稅法》科目
第十六章 稅務(wù)行政法制
二、稅務(wù)行政復(fù)議
1.稅務(wù)行政復(fù)議的受案
我國行政復(fù)議實行由上一級稅務(wù)機關(guān)管轄的一級復(fù)議制度。
對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。對其行政復(fù)議決定不服，可提出行政訴訟；也可向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院的裁決為終局裁決。
申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依法進行轉(zhuǎn)送。
納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可一并向復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
2.稅務(wù)行政復(fù)議申請
申請人應(yīng)自得知稅務(wù)機關(guān)作出具體行政行為的60日之內(nèi)，書面或口頭申請行政復(fù)議。
3. 復(fù)議與訴訟的次序問題
對于除復(fù)議前置的行政案件外，當(dāng)事人可以自行選擇行政復(fù)議程序或者行政訴訟程序。
4.稅務(wù)行政復(fù)議前置
稅務(wù)機關(guān)的下列具體行政行為，必經(jīng)行政復(fù)議才可提起行政訴訟：稅務(wù)機關(guān)做出的征稅行為；不予審批減免稅或者出口退稅、不予抵扣稅款、不予退還稅款的行為。
征稅行為包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍，減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托征收的單位做出的代扣代繳、代收代繳行為。
5.稅務(wù)具體行政行為的執(zhí)行
行政復(fù)議期間稅務(wù)具體行政行為不停止執(zhí)行。
有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：
（1）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
?。?）復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
?。?）申請人申請停止執(zhí)行，復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；
（4）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
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