近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的指導(dǎo)意見》。

　　《指導(dǎo)意見》明確，房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。推動對承租國有房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月房屋租金。中央所屬國有房屋出租的，執(zhí)行房屋所在地的房屋租金支持政策。鼓勵非國有房屋出租人考慮承租人實際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免或延期收取房屋租金。

國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 商務(wù)部 人民銀行 國資委 稅務(wù)總局 市場監(jiān)管總局

關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的指導(dǎo)意見

發(fā)改投資規(guī)〔2020〕734號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：

　　服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶在繁榮市場、促進就業(yè)、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。為落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，進一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、總體要求　

　　受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金成本支出壓力大，國有房屋租賃相關(guān)主體要帶頭履行社會責(zé)任、主動幫扶小微企業(yè)，鼓勵非國有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。各級政府要加大政策支持力度，金融機構(gòu)視需要給予適當支持。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，優(yōu)先幫扶受疫情影響嚴重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè)。

　　二、實施房屋租金減免　

　?。ㄒ唬┩苿訉Τ凶鈬蟹课荩ò▏衅髽I(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋，下同）用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月房屋租金。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，要確保免租惠及最終承租人。

　?。ǘ┲醒胨鶎賴蟹课荩òㄓ嘘P(guān)部門、中央企業(yè)、中央高校和研究院所等所屬國有房屋）出租的，執(zhí)行房屋所在地對出現(xiàn)經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的房屋租金支持政策。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。

　?。ㄈΤ凶夥菄蟹课萦糜诮?jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，鼓勵出租人考慮承租人實際困難，在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免或延期收取房屋租金。

三、完善財稅優(yōu)惠政策

　?。ㄋ模┑胤秸y(tǒng)籌各類財政資金（包括中央轉(zhuǎn)移支付、地方自有財力等），根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。

　?。ㄎ澹Ψ?wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的出租人，可按現(xiàn)行規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。落實好增值稅小規(guī)模納稅人稅收優(yōu)惠政策。

　　四、加大金融支持力度

　?。┮龑?dǎo)國有銀行業(yè)金融機構(gòu)對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專門用于支付房屋租金。銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的信貸投放力度，用好普惠金融定向降準、再貸款等政策，以優(yōu)惠利率給予資金支持。

　　（七）對實際減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金的出租人，引導(dǎo)國有銀行業(yè)金融機構(gòu)視需要年內(nèi)給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)推廣基于房屋租金收入的質(zhì)押貸款產(chǎn)品。

　?。ò耍Ψ?wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶以及實際減免房屋租金的出租人的生產(chǎn)經(jīng)營性貸款，受疫情影響嚴重、年內(nèi)到期還款困難的，銀行業(yè)金融機構(gòu)與客戶協(xié)商，視需要通過展期、續(xù)貸等方式，給予臨時性還本付息安排。

　　五、穩(wěn)定房屋租賃市場

　?。ň牛┕膭顚蟹课葜苯幼赓U給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。對確需轉(zhuǎn)租、分租的，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。　

　?。ㄊ┰谑芤咔橛绊懤U納租金確有困難時，承租人與出租人在遵守合同協(xié)議的前提下，本著平等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系，出租人可適當減免或延期收取租金。

　?。ㄊ唬┑胤秸跋嚓P(guān)部門建立健全房屋租賃糾紛調(diào)處機制，引導(dǎo)租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛。幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，推動服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

　?。ㄊ┯嘘P(guān)部門按照職責(zé)分工，抓好相關(guān)政策措施落實工作，并加強督促指導(dǎo)。各地區(qū)要進一步細化完善實施方案，抓緊把相關(guān)政策措施落到實處，可根據(jù)實際情況進一步加大支持力度，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的重要意義，進一步把思想認識行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，明確職責(zé)分工，完善工作機制，落實工作責(zé)任，加大工作力度，確保各項要求盡快落到實處。

國家發(fā)展改革委

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

財政部

商務(wù)部

人民銀行

國資委

稅務(wù)總局

市場監(jiān)管總局

2020年5月9日

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