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雙體系核算下最新政府會計制度解讀（一）
要想了解雙體系核算下最新政府會計制度，我們首先應該了解新政府會計改革的理念，快來看一下吧！
一、我國政府會計目標的演變
過去---以反映預算執(zhí)行情況為主要目標
現(xiàn)在---反映預算執(zhí)行情況和財務狀況的目標并重
將來---建立多重會計目標，包括：反映預算執(zhí)行情況；反映財務狀況；提供反映政府活動績效所需要的會計信息。
二、政府會計報告
（一）決算報告
報告目標：反映政府預算收支執(zhí)行結(jié)果
分為中期報告和年度報告（年度報告又稱決算報告）
內(nèi)容包括收入預算執(zhí)行情況、支出預算執(zhí)行情況和預算結(jié)余的執(zhí)行結(jié)果情況
范圍包括財政預算執(zhí)行和部門預算執(zhí)行
報表數(shù)據(jù)包括預算數(shù)和實際執(zhí)行數(shù)
（二）權(quán)責發(fā)生制財務報告
報告目標：反映政府及政府單位財務狀況
內(nèi)容包括資產(chǎn)負債情況、收入費用情況和現(xiàn)金流量
范圍包括政府單位、政府部門和政府整體
（三）績效報告
報告目標：反映政府單位活動的績效
三、滿足政府會計報告需要應當建立的政府會計核算
（一）預算會計核算
核算預算收入、預算支出和預算結(jié)余
收入支出僅限于納入預算管理的
要按照預算的分類進行核算
要按照與預算相同的基礎(chǔ)進行核算
（目前按照收付實現(xiàn)制）
按照預算執(zhí)行的環(huán)節(jié)進行會計核算
（二）財務會計核算
核算資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用
包括政府或政府單位全部的資產(chǎn)、負債核算
采用權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)核算
（三）成本會計核算
核算各種成本
確定成本對象
確定成本費用
歸集成本
采用權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)核算
四、政府會計的核算模式
（一）會計核算模式的內(nèi)容
■會計要素及會計科目體系的設(shè)置
■會計報表及欄目的設(shè)置
■會計核算基礎(chǔ)的選擇
■會計科目的設(shè)置
■賬務處理方式
（二）我國會計核算模式的演變
（1）“五要素”模式（單分錄）
2011年前
設(shè)置收入、支出、資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)五個會計要素和分類科目
主要反映預算執(zhí)行情況
大多數(shù)業(yè)務采用收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)核算
少部分業(yè)務采用權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)核算
收入、支出科目和資產(chǎn)、負債科目之間進行借貸平衡記賬
收入支出表項目和資產(chǎn)負債表項目采用同樣的基礎(chǔ)
很多資產(chǎn)、負債項目無法反映
有些收入、支出無法反映預算執(zhí)行情況
（2）“五要素”模式（雙分錄）
2012年開始至今
設(shè)置收入、支出、資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)五個會計要素和分類科目
既要反映預算執(zhí)行情況（收入、支出），也要反映資產(chǎn)負債情況（資產(chǎn)、負債）
對收入支出基本采用收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)核算
對資產(chǎn)負債項目采用權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)核算
收入、支出和貨幣資產(chǎn)科目之間，部分資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)調(diào)整科目之間進行借貸平衡記賬（雙分錄記賬）
收入支出表項目和資產(chǎn)負債表項目采用不同的基礎(chǔ)
可以全面反映資產(chǎn)、負債項目
收入、支出可以反映預算執(zhí)行情況
不核算權(quán)責發(fā)生制的收入、費用，不設(shè)置權(quán)責發(fā)生制的收入費用表
（3）“八要素”模式
2019年1月1日起施行。
設(shè)置預算收入、預算支出、預算結(jié)余三個預算會計要素和分類科目，設(shè)置資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用五個財務會計要素和分類科目
既要反映預算執(zhí)行情況，也要反映資產(chǎn)負債情況，還要反映收入費用情況
對預算收入、預算支出、預算結(jié)余采用收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)核算
對資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用采用權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)核算
預算收入、預算支出與預算結(jié)余科目之間進行借貸平衡記賬
資產(chǎn)、負債科目和收入、費用科目之間進行借貸平衡記賬
預算收支表項目和資產(chǎn)負債表（收入費用表）項目采用不同的基礎(chǔ)
為成本核算打下基礎(chǔ)
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