固定資產(chǎn)加速折舊可以說是2014年最重要的稅收優(yōu)惠政策,本文結合《財政部、國家稅務總局關于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2014〕75號)和《國家稅務總局關于固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第64號,以下簡稱64號公告)等相關政策,提醒企業(yè)在實務操作中應避免的誤區(qū)。
誤區(qū)一、固定資產(chǎn)標準變?yōu)?000元
財稅〔2014〕75號文件雖然規(guī)定“對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn),允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除,不再分年度計算折舊”,從法律的級次和文件內容來看,并沒有改變《企業(yè)會計準則》和企業(yè)所得稅相關法律關于固定資產(chǎn)的“使用時間”或“使用壽命”標準,也就是說固定資產(chǎn)的定義還是按照以下規(guī)定:《企業(yè)會計準則》規(guī)定“使用壽命超過一個會計年度”、企業(yè)所得稅相關法律規(guī)定“使用時間超過12個月”。
實務操作中,根據(jù)《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅應納稅所得額若干問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第29號)規(guī)定,企業(yè)按稅法規(guī)定實行加速折舊的,其按加速折舊辦法計算的折舊額可全額在稅前扣除。也就是說,企業(yè)會計處理上是否采取加速折舊方法,不影響企業(yè)享受加速折舊稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)在享受加速折舊稅收優(yōu)惠政策時,不需要會計上也同時采取與稅收上相同的折舊方法。
例:某企業(yè)2014年6月購買一臺電腦,固定資產(chǎn)入賬價值4800元(不考慮其他的稅費),企業(yè)2014年7月開始按照折舊年限3年,殘值率為5%進行計提折舊,企業(yè)按照規(guī)定享受了加速折舊政策,將該臺電腦一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除,具體計算過程見附表。
誤區(qū)二、購買舊設備不能享受“新購進”加速折舊政策
財稅〔2014〕75號文件規(guī)定的“新購進”中的“新”字,只是區(qū)別于原已購進的固定資產(chǎn),新購進的固定資產(chǎn),是指2014年1月1日以后購買,并且在此后投入使用。設備購置時間應以設備發(fā)票開具時間為準;采取分期付款或賒銷方式取得設備的,以設備到貨時間為準;企業(yè)自行建造的固定資產(chǎn),其購置時間點原則上應以建造工程竣工決算的時間點為準。具體包括以下范圍:
(1)外購的固定資產(chǎn),既包括購進全新的固定資產(chǎn),也包括企業(yè)2014年以后購進的已使用過的固定資產(chǎn);
(2)自行建造的固定資產(chǎn);
(3)通過捐贈、投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務重組等方式取得的固定資產(chǎn);
(4)融資租入的固定資產(chǎn);
需要關注的是,“新購進”的固定資產(chǎn)應該不包括盤盈的固定資產(chǎn)和改建的固定資產(chǎn)。
誤區(qū)三、房屋、建筑物類固定資產(chǎn)不能享受加速折舊政策
此次完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策中“固定資產(chǎn)”的范圍與企業(yè)所得稅法及實施條例規(guī)定的定義范圍一致,即固定資產(chǎn),是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣性資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的設備、器具、工具等,也就說房屋、建筑物類固定資產(chǎn)也可享受加速折舊政策。
誤區(qū)四、享受加速折舊政策不能同時享受的研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠
企業(yè)專門用于研發(fā)活動的儀器、設備已享受加速折舊政策的,在享受研發(fā)費用加計扣除時,應按照研發(fā)費用加計扣除的有關文件,就已經(jīng)進行會計處理的折舊、費用等金額進行加計扣除。因此,對于開展研發(fā)活動的企業(yè)來說,意味著在會計上按照公告規(guī)定進行加速折舊處理的折舊、費用,若符合加計扣除條件的話,仍可以進行加計扣除,享受雙重的優(yōu)惠。
應注意的是,根據(jù)《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)〔2008〕116號)和《財政部、國家稅務總局關于研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關政策問題的通知》(財稅〔2013〕70號)規(guī)定,企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設備所發(fā)生的折舊、費用等金額,不屬于研發(fā)費用加計扣除費用支出范圍。也就是說生物藥品制造業(yè),專用設備制造業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè),計算機、通信和其他電子設備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等6個行業(yè)的小型微利企業(yè)2014年1月1日后新購進的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設備享受加速折舊優(yōu)惠同時,因共用的儀器、設備的折舊不屬于研發(fā)費用加計扣除費用支出范圍,不能享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。
誤區(qū)五、享受加速折舊政策不能同時享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠
《財政部、國家稅務總局關于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》(財稅〔2009〕69號)第二條規(guī)定,《國務院關于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔2007〕39號)第三條所稱不得疊加享受,且一經(jīng)選擇,不得改變的稅收優(yōu)惠情形,限于企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策與企業(yè)所得稅法及其實施條例中規(guī)定的定期減免稅和減低稅率類的稅收優(yōu)惠。
根據(jù)上述規(guī)定,如果企業(yè)發(fā)生的該項固定資產(chǎn)加速折舊費用符合財稅〔2014〕75號文件和國家稅務總局公告2014年第64號文件的規(guī)定,同時符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策規(guī)定,則可以同時享受加速折舊政策優(yōu)惠和小型微利企業(yè)優(yōu)惠。
誤區(qū)六、享受加速折舊就能享受加計扣除
很多政策解讀中明確,固定資產(chǎn)加速折舊和研發(fā)費用加計扣除可以同時享受,優(yōu)惠力度相當大。其實不然,有兩種情況不能享受加計扣除優(yōu)惠。
一是稅收上加速折舊,會計上沒有加速折舊。無論是此次新政策,還是《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅應納稅所得額若干問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第29號),都允許企業(yè)在會計上對固定資產(chǎn)沒有加速折舊而在稅收上加速折舊,這樣有利于企業(yè)在折舊前期做高會計利潤、做低應納稅所得額。但是,64號公告第二條第三款規(guī)定,“企業(yè)專門用于研發(fā)活動的儀器、設備已享受上述優(yōu)惠政策的,在享受研發(fā)費加計扣除時,按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除管理辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)〔2008〕116號)、《財政部、國家稅務總局關于研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關政策問題的通知》(財稅〔2013〕70號)的規(guī)定,就已經(jīng)進行會計處理的折舊、費用等金額進行加計扣除。”政策明確,企業(yè)只能就“已經(jīng)進行會計處理的折舊、費用等金額”進行加計扣除。若企業(yè)在會計上對固定資產(chǎn)正常折舊而在稅收上加速折舊,那么,只能對會計上的正常折舊金額進行加計扣除,而不能對稅收上的加速折舊金額進行加計扣除。
二是小型微利企業(yè)的共用設備。64號公告第二條規(guī)定:“六大行業(yè)中的小型微利企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設備,可以執(zhí)行本條第一、二款的規(guī)定。”需要注意的是,六大行業(yè)小型微利企業(yè)新購進的“研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用”的儀器、設備可以加速折舊,但由于“研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用”不符合國稅發(fā)〔2008〕116號文件和財稅〔2013〕70號文件規(guī)定的加計扣除條件,因此不能加計扣除,國家稅務總局所得稅司有關負責人答記者問中也明確了這一點。
誤區(qū)七、小微企業(yè)都能享受加速折舊
還有媒體在報道中屢屢提到“小微企業(yè)”可以享受更優(yōu)惠的固定資產(chǎn)加速折舊等等,其實不然,這里存在兩個誤區(qū)。
一是“小微企業(yè)”和“小型微利企業(yè)”不一樣。前者根據(jù)工業(yè)和信息化部等部委制定的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)劃分,后者根據(jù)《企業(yè)所得稅法實施條例》第九十二條的標準判定,應注意區(qū)分。
二是區(qū)分六大行業(yè)的小型微利企業(yè)和其他小型微利企業(yè)。前者“研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設備”可以加速折舊,后者“專門用于研發(fā)活動的儀器、設備”才可以加速折舊,明顯六大行業(yè)的小型微利企業(yè)更加優(yōu)惠,其他小型微利企業(yè)則不能享受。
誤區(qū)八、收入總額是會計收入總和
64號公告第一條規(guī)定:“六大行業(yè)企業(yè)是指以上述行業(yè)業(yè)務為主營業(yè)務,其固定資產(chǎn)投入使用當年主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額50%(不含)以上的企業(yè)。所稱收入總額,是指企業(yè)所得稅法第六條規(guī)定的收入總額”有些企業(yè)認為“收入總額”是會計上的收入總額,其實不然。
企業(yè)所得稅法規(guī)定了九項收入,包括銷售貨物收入,提供勞務收入,轉讓財產(chǎn)收入,股息、紅利等權益性投資收益,利息收入,租金收入,特許權使用費收入,接受捐贈收入,其他收入。這其中有的收入在會計上不計入收入,如“股息、紅利等權益性投資收益”(會計上計入投資收益或沖減長期股權投資成本)、“利息收入”(會計上計入財務費用貸方)等。因此,范圍遠大于企業(yè)會計收入,分母(收入總額)越大,企業(yè)主營業(yè)務收入(分子)占比越小,因此企業(yè)須倍加注意。
例如,某生物藥品制造企業(yè)2014年新購進固定資產(chǎn)并投入使用,當年取得產(chǎn)品銷售收入1000萬元,其他收入200萬元,取得政府補助200萬元,取得股息、紅利100萬元,取得股權轉讓收入600萬元(股權轉讓成本500萬元)。
該企業(yè)2014年度收入比例=1000÷(1000+200+200+100+600)×100%=47.62(萬元)<50%,不符合條件,不能享受六大行業(yè)加速折舊政策。
誤區(qū)九、稅會沒有差異不填報A105081《固定資產(chǎn)加速折舊、扣除明細表》
如果企業(yè)會計處理與稅務處理不一致,則需要進行納稅調整;若一致,則不用進行納稅調整。因此,有企業(yè)認為會計和稅務上都對固定資產(chǎn)加速折舊,則不用填報新申報表中的A105081《固定資產(chǎn)加速折舊、扣除明細表》,其實不然。無論企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊如何處理,均須填報A105081.有企業(yè)認為,沒納稅調整填什么。根據(jù)填報說明:“會計處理、稅法規(guī)定均采取加速折舊方法的,合計欄項下‘正常折舊額’,按該類固定資產(chǎn)稅法最低折舊年限和直線法估算‘正常折舊額’,與稅法規(guī)定的‘加速折舊額’的差額,填報加速折舊的優(yōu)惠金額。”因此,即使企業(yè)會計和稅務上都對固定資產(chǎn)加速折舊,也要填報A105081,并估算正常折舊額與加速折舊額的差額。
誤區(qū)十、加速折舊一定對企業(yè)有利
很多企業(yè)認為,加速折舊是一項稅收優(yōu)惠政策,因此一定要利用。其實不然,應具體情況具體分析。
加速折舊雖然是一項稅收優(yōu)惠,但只是形成暫時性差異,只能延遲納稅,不能減少納稅。前期稅前扣除的折舊額多,納稅少;后期稅前扣除的折舊額少,納稅多,但納稅總額不變。因此,企業(yè)在使用加速折舊時還要綜合考慮,比如企業(yè)正處于“三免三減半”的免稅期,若使用固定資產(chǎn)加速折舊,前期少繳的稅款都被免掉了,等過了減免稅期又要多繳稅款,顯然是不合適的。(來源:中國稅務報 2015年1月2日B3版、3月27日B3版 作者:湯強 陳志堅 馬澤方)
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