近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（以下簡稱《通知》），部署簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程相關(guān)工作，切實解決群眾“辦證多、辦事難”問題，進(jìn)一步提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，為基層群眾提供公平、可及的服務(wù)，更好地推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

《通知》部署六大任務(wù)

（一）全面梳理和公開公共服務(wù)事項目錄。

各地區(qū)、各部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合編制權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單以及規(guī)范行政審批行為等相關(guān)工作，對本地區(qū)、本部門以及相關(guān)國有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機構(gòu)的公共服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理，列出目錄并實行動態(tài)調(diào)整。

要對所有公共服務(wù)事項逐項編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容，并細(xì)化到每個環(huán)節(jié)。公共服務(wù)事項目錄和辦事指南等須通過政府網(wǎng)站、宣傳手冊等形式向社會公開。

（二）堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。

凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。確需申請人提供的證明，要嚴(yán)格論證，廣泛聽取各方面意見，并作出明確規(guī)定，必要時履行公開聽證程序。辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求申請人提供證明材料。

各地區(qū)、各部門可結(jié)合實際，探索由申請人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示，辦事部門先予以辦理，再相應(yīng)加強事后核查與監(jiān)管，進(jìn)一步減少由申請人提供的證明材料，提高辦事效率。

（三）大力推進(jìn)辦事流程簡化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新。

最大限度精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。加快政務(wù)大廳功能升級，推動公共服務(wù)事項全部進(jìn)駐，探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，為群眾提供項目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的公共服務(wù)。

建立健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度，積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)，消除“中梗阻”，打通群眾辦事“最后一公里”。

（四）加快推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

加強協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)，加快推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務(wù)事項的信息互通共享、校驗核對。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象，為群眾提供更加人性化的服務(wù)。

（五）扎實推進(jìn)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢。

推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸：

凡具備網(wǎng)上辦理條件的事項，都要推廣實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢；

暫不具備網(wǎng)上辦理條件的事項，要通過多種方式提供全程在線咨詢服務(wù)，及時解答申請人疑問。

逐步構(gòu)建實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。

（六）加強服務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

各地區(qū)、各部門要踐行“三嚴(yán)三實”要求，從群眾利益出發(fā)，設(shè)身處地為群眾著想，建立健全服務(wù)規(guī)則，提升運用新技術(shù)新方法為民服務(wù)的能力。定期開展督導(dǎo)檢查，加大問責(zé)追責(zé)力度，對存在問題的地方和單位及時督促整改，大力整治群眾反映強烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題，堅決克服服務(wù)過程中不作為、亂作為現(xiàn)象。

年底國務(wù)院大招頻頻，值得我們點贊！小伙伴們，很多“奇葩”證明很快就將絕跡了呢！你曾經(jīng)被要求開過哪些讓人無語的“奇葩”證明呢？讓我們一起回顧一下：

那些年，我們開過的“奇葩”證明

證明“我媽是我媽”

北京市民陳先生一家三口準(zhǔn)備出境旅游，需要明確一位親人為緊急聯(lián)絡(luò)人，于是他想到了自己的母親?？蓡栴}來了，需要書面證明他和他母親是母子關(guān)系?？申愊壬诒本┑膽艨诓?，只顯示自己和妻子、孩子的信息，而父母在江西老家的戶口簿，早就沒有了陳先生的信息。

有人指了一條解決辦法：到父母戶口所在地派出所可以開這個證明。想到為這個證明要跑上近千公里，陳先生就頭疼惱火：“證明我媽是我媽，怎么就這么不容易？”

老人證明自己還活著

福建華安一名74歲老人為順利領(lǐng)取撫恤金，前往派出所開具其本人還健在的證明。華安縣華豐派出所開具了證明并蓋了章，還在該證明下附文向華安電信局工作人員喊話：“活生生的人在面前還要開健在證明有必要嗎”，“多為老百姓辦實事，讓百姓少走彎路。”

女孩被要求證明是女孩

江西豐城市一14歲女孩戶籍登記時性別錯填成男，她和母親前去派出所更改戶籍信息時卻被要求證明自己是“女孩”，她的母親滕女士開了村委會證明，再加上出生證、學(xué)籍證明等材料，但經(jīng)辦民警告知，按照規(guī)定得提供“性別鑒定證明”才能辦理。

滕女士稱，醫(yī)療機構(gòu)無法開具“性別鑒定證明”，醫(yī)生建議以可以顯示人體具備子宮等女性特征的B超檢測單代替。警方更正了其戶籍信息并回應(yīng)：當(dāng)時辦業(yè)務(wù)的民警過于謹(jǐn)慎，讓群眾受委屈了。

賣房需要單身證明

西安市民王某2002年離婚，2005年她在西安長安區(qū)買了一套房子，2008年再婚。今年1月，王某打算賣房卻被要求出具2002年至2008年之間的單身證明。最后她跑遍了婚姻登記處、公證處、街道辦等單位才得到了一張單身證明。

“無婚姻登記記錄證明”始于2004年，現(xiàn)在“無婚姻登記記錄證明”的用途已經(jīng)由最初的買房貸款過渡到了房產(chǎn)過戶、銀行貸款、戶口遷移等各個領(lǐng)域。要求出具證明的類型由開始的未婚者，擴展至所有的單身狀況，包括未婚者、離異后未再婚者等等。今年10月，民政部已經(jīng)取消“單身證明”或“婚姻證明”。

自愿引產(chǎn)要社區(qū)同意證明

“我要去醫(yī)院做引產(chǎn)手術(shù)，但醫(yī)院讓找社區(qū)開個證明。”2014年，河南鄭州女子陳某來到社區(qū)居委會，要求社區(qū)工作人員給她開個同意引產(chǎn)手術(shù)的證明。社區(qū)辦事員聽完后很詫異：“做引產(chǎn)手術(shù)不是自己愿意就能做嗎？為啥還要讓社區(qū)同意呢？”

對此，鄭州市第一人民醫(yī)院婦科工作人員解釋，年滿20周歲、懷孕14周以上的婦女終止妊娠的，應(yīng)提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦計生機構(gòu)出具的證明，這是國家法律規(guī)定的。

兌換殘幣要看孫女“撕錢”證明

2014年，新疆烏魯木齊57歲的張安在家負(fù)責(zé)帶孫女，在廚房忙著做飯時，孫女拿起客廳茶幾上的幾張百元大鈔疊著玩。待張安端著飯出來，桌上已是一堆“紅紙片”。張安戴著老花鏡一點一點地將錢拼起來，但還是缺了幾塊，于是去銀行兌換殘幣。“想著能兌換多少就兌換多少，可銀行非得讓我去社區(qū)開個證明，證明這錢就是我孫女撕的。”張安說，他找到社區(qū)，工作人員說這根本就沒法開，他們也沒親眼看見錢是不是其孫女撕爛的。（注：綜合中國政府網(wǎng)、央視網(wǎng)報道）

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