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問:為什么要擴(kuò)大非貨幣性資產(chǎn)投資分期繳稅政策實(shí)施范圍?
答:隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,民間投資逐步發(fā)展壯大。特別是近年來,在企業(yè)新設(shè)立、兼并重組、增資擴(kuò)股、定向增發(fā)等經(jīng)濟(jì)活動中,個人直接以股權(quán)、科技成果、不動產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的行為日益增多,這些行為大都涉及個人所得稅問題。個人以非貨幣性資產(chǎn)投資,取得被投資企業(yè)的股權(quán)價值高于該資產(chǎn)原值的部分,根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》規(guī)定,屬于個人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,應(yīng)繳納個人所得稅。
但是由于非貨幣性資產(chǎn)投資交易過程中沒有或僅有少量現(xiàn)金流,且大多交易金額較大,納稅人可能缺乏足夠資金納稅,導(dǎo)致征納雙方爭議較大,稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法也面臨兩難境地。為了解決上述問題,國務(wù)院在批復(fù)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(國發(fā)〔2013〕38號)中,批準(zhǔn)上海自貿(mào)區(qū)先行試點(diǎn)非貨幣性資產(chǎn)投資分期繳納個人所得稅政策,探索解決之路。
近日,為進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,緩解納稅人缺乏足夠資金納稅的困難,國務(wù)院決定自2015年4月1日起,將上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)政策推廣至全國范圍內(nèi)實(shí)施。隨即,財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了配套文件,對相關(guān)問題進(jìn)行明確、細(xì)化。
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